按照修法程序，《人口與計劃生育法修正案（草案）》由國家衛計委組織草擬。根據王培安的介紹，《人口與計劃生育法》的修法工作從今年3月份就開始了。國家衛計委組織了7個小組的專家團隊進行全面二孩政策的研究和分析，其中一個小組就是修法小組。
衛計委完成的修法草案先遞交國務院法制辦，然後交國務院常務會議通過。最後一關是由全國人大常委會審議通過，修法正式完成。
根據此前各方信息，《人口與計劃生育法修正案（草案）》有可能在12月底的全國人大常委會會議上審議通過，預計2016年1月1日正式實施。
國務院常務會議通過《人口與計劃生育法修正案（草案）》的消息在70後備孕群裡引起歡呼，但他們也在擔心，離全國人大通過修法還有一段時間，這段時間仍然不敢提前懷孕，生怕被罰。
多位70後女性告訴《第一財經日報》，她們所在的單位仍然管得很嚴，12月份的查體馬上開始，一旦發現懷孕，就會被建議去醫院做流產手術或者辭職。群裡一位70後女性不堪壓力，已經在無奈之下去做了流產手術。更多的再孕女性處在擔憂和恐懼中。
“她們怕影響全單位領不到計劃生育獎。其他同事也責怪我不該這麼著急懷孕，我都42了，你說能不著急嗎？”趙女士剛經歷了再次懷孕的喜悅，又面對被單位催逼去做流產的恐懼。
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