2015年《亞太經合組織加強高質量增長戰略》
九、《亞太經合組織加強高質量增長戰略》以2010年《增長戰略》為基礎,旨在加強并維系高質量增長,其關鍵問責領域包括制度建設、社會融合與環境影響。沒有這些領域的工作,我們無法維系高質量的增長。這些關鍵問責領域的工作也旨在為落實2010年《增長戰略》的五大屬性提供更多動力,并使2010年《增長戰略》與《2030年可持續發展議程》相一致。
十、我們同意在與上述關鍵問責領域直接相關或客觀上起促進作用的方面加強合作:
(一)制度建設
制度對於經濟增長和發展有重要影響,因為它會決定社會關鍵經濟行為主體的動機,特別是影響硬件、人力資本和科技方面的投資以及生產方式;
我們認識到不同的發展程度和經濟水平會影響制度建設的優先領域。一些較為重要的經濟制度包括:1、促進法律確定性、降低營商成本的基於規則的經濟;2、以健全公共機構和監管制度為支撑的市場經濟;3、能有效調節儲蓄、并存在有效監管體系促進金融穩定的深度金融市場;4、以股東為導向的公司治理體系;5、支持貿易投資自由化和便利化的機制;6、能根據市場需求調配勞動力并保護勞工福利的勞動力市場。
制度建設領域的行動議程應考慮不同經濟體發展水平的差異,體現多軌多速的特點。
(二)社會融合
我們視社會融合為實現經濟增長和發展的目標與手段。我們認識到全社會團結一致的作用,以消除社會排斥和邊緣化,營造歸屬感,增進信任,為其成員提供上升空間,并促進所有社會成員的福祉。
在有凝聚力的社會里,公共政策往往能更有效地減少貧困,實現更穩定的增長。反之則會對減少不平等的財政政策的有效實施造成阻礙。社會凝聚也能降低交易成本,即完成經濟交換所需的成本,如收集信息、溝通交流、履行合同的成本。最後,社會凝聚能推動集體行動,鼓勵不同個體為共同目標開展合作,從而促進增長。
(三)環境影響
應對氣候變化,包括采取措施減少溫室氣體排放,增加碳封存,以及適應氣候變化帶來的影響。減排措施將鼓勵各經濟體向低碳社會發展。同時,我們強調需加強防災准備并降低災害風險,以適應氣候變化。這一適應過程涉及多種戰略,包括對科技、抗災基礎設施和基於生態系統的調整進行投資。適應和減緩氣候變化的措施對於農林漁業和工業化政策有重要影響。我們重申2010年領導人在《增長戰略》中的呼籲,發展資源集約型經濟,推動發展低碳而有活力的社會。我們繼續鼓勵新型綠色產業和綠色就業。
私營部門的作用
十一、我們認識到私營部門在經濟增長和發展中的重要作用,特別是在實現某些關鍵性增長方面,它們孕育創新,創造就業,推動企業踐行社會責任。我們鼓勵私營部門參與建立一種各領域動員、全社會參與的方式,確保有活力和高質量的增長。
落實
十二、基於我們在2010年《增長戰略》中的承諾,并考慮到亞太經合組織各下屬機構在過去及當前有關倡議中的投入,我們決心落實《亞太經合組織加強高質量增長戰略》。我們批准該戰略的關鍵問責領域作為不斷改進的文件列入附錄。我們致力於通過經驗分享和能力建設,支持各經濟體根據關鍵問責領域落實該戰略。
十三、我們指示高官們委托亞太經合組織政策支持小組在2020年報告亞太經合組織各項促增長工作的影響,并向領導人報告落實《亞太經合組織加強高質量增長戰略》的進展,供其審議。領導人屆時可考慮該戰略的未來方向。
附件二:亞太經合組織服務業合作框架
我們,亞太經合組織領導人,於2015年11月19日相聚在馬尼拉,重申我們實現亞太經合組織地區包容性增長的承諾。我們認識到服務業在實現這一目標中的重要作用。
服務業在我們經濟中占據主要地位,提供了高質量就業和新增長路徑。高效而有競爭力的服務業可使總體經濟受益。
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