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| 27日美國拉森號驅逐艦進入中國管轄島嶼12海里。 |
中評社香港10月29日電（記者 楊犇堯）隸屬美國海軍第七艦隊的導彈驅逐艦“拉森”號27日清晨在南沙群島的渚碧礁和美濟礁附近12海里水域航行，導致南海局勢再度升高。中方專家金永明與信強就此接受中評社記者訪問。
美方挑釁我方海域控制權 但並未挑釁主權
美艦巡航為什麼在美濟礁和渚碧礁臨近海域航行，上海社科院中國海洋戰略研究中心主任金永明對中評社記者解讀道：“美方不希望看到我們以島礁建設為基點來主張海域，因此借‘無害通行’向中方進行威懾。”
依據聯合國海洋法公約，島嶼享有12海里的領海與200海里的專屬經濟海域，而美濟礁與渚碧礁從前漲潮時會被海水淹沒，屬於“低潮高地”，即低潮時會高出水面，高潮時就被淹沒，而中國自2014年展開大規模疏浚工程後美濟礁和渚碧礁方才形成島礁，對此金永明認為，“低潮高地”地理形態的島礁能否作為領海基點是現在問題的關鍵。
“中國試圖以島礁建設來形成領海基點的可能性是存在的。”金永明提及聯合國海洋法公約第七條規定：“低潮高地可以作為劃定基線的起訖點，但前提是獲得國際社會認可。”如果美方不採取“無害通過”，即代表國際社會事實上默認我國在美濟礁和渚碧礁之建設，一旦默認，中國即可以以低潮高地來作為基點向外劃分領海和專屬經濟區。
“但現在問題來了，很明顯美國並不願意默認。”金永明認為，中國以領海基點來主張海域正是美國最大的擔憂。一方面美方不採取默認態度，另一方面中方也不可能退讓，如此一來，中美今後即便採取談判，解決該問題的難度也相當大。
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