梁建章表示，中國的生育率早已處於世界最低之列。根據中國的性別比和女性存活率，每對夫妻需要生育至少2.2個孩子才能維持人口的可持續繁衍。
然而，也有聲音認為，一旦全面放開生育，出生人數會大幅反彈。梁建章認為，由於堆積效應，在全面放開生育後的頭幾年，出生人數會反彈，但幅度有限。根據最寬鬆的估計，全面放開生育後的反彈最高峰的出生人數也遠遠低於上世紀90年代初期水平。
與數據打交道一輩子的姚美雄也喜歡用數據說話。
姚美雄是現任福建省統計局普查中心副主任，從事福建省經濟普查、人口普查和農業普查等重大國情國力的組織協調、宣傳和文秘等工作。
作為一個非計生系統卻呼籲全面放開二孩的官員，姚美雄被親人比喻為“喝稀粥理國事”。這是一句福建省莆田的方言，意在形容“多管閑事”。也有朋友和同事勸他，這樣的呼籲會影響仕途，升不上去了。
姚美雄對新京報記者表示，自己有一些“家國情懷”，意在推動政策變革來避免人口問題的爆發。他在研究後認為，中國人口情況“形勢嚴峻”，其中包括人口結構扭曲，少子化嚴重，未富先老，以及性別比失衡等。
他說，我國的人口形勢已經“異常嚴峻”，主要體現在人口結構已嚴重扭曲與低生育率。而人口結構不合理主要體現在：未富先少、未富先老和性別比失衡居高不下。
姚美雄列了一個數據：我國出生人口性別比失衡居高不下，2014年仍高達115.9，我國成為全球出生人口性別結構失衡最嚴重、持續時間最長、波及人口最多的國家。
評估調研
湖南機構報告建議“放開兩孩”
與民間沸騰的呼籲相比，來自官方的信息寥寥。
今年7月10日，國家衛計委在新聞發布會上首次透露，在全面放開二孩方面，目前正在抓緊制定相關規定。
9月中旬，國家衛計委官方網站上一篇文章再次引起外界注意。
該文稱，國家衛生計生委副主任王培安強調，在調整完善生育政策、衛生計生機構改革和加快推進計劃生育服務管理改革的關鍵時期，配合中辦國辦專項督查開展計劃生育工作綜合調研和第三方評估，有利於深入推進改革，做好各項工作。
王培安還要求，要總結研究本次調研評估成果，加強對全國人口與計劃生育形勢的研判，認真負責地向中央反映情況和問題，提出意見和建議。
一些地方政府也已開始調研人口形勢。
在湖南省實施“單獨二孩”政策一年半後，一份由湖南省人民政府發展研究中心對該政策做出的評估報告近期在網上公開。評估報告稱，根據湖南省省長杜家毫指示，湖南省人民政府發展研究中心開展了湖南省“單獨兩孩”政策實施效果評估工作。
評估報告指出，長沙、株洲、湘潭、常德、益陽、郴州、婁底等市在自評報告裡明確提出，民眾對於全面放開二孩的呼聲很高，希望國家盡快修改生育政策，逐步放開兩孩生育限制。
該報告提出，單獨兩孩政策出台至今年4月底，湖南因實施單獨兩孩政策增加的新生人口約3萬人。若繼續實施單獨兩孩政策，湖南在十三五時期總和生育率最多為1.48，遠低於人口可持續發展的總和生育率2.1的國際公認標準。報告呼籲盡快放開兩孩生育限制，優化人口生育政策。
此前，中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉曾表示，中國人口將會在2025年達到14.13億的峰值，而到2050年中國人口數量卻會比現在還低。
張車偉透露，這些預測已被作為背景報告呈遞給領導層，以供制定十三五規劃參考。
近日，張車偉撰文提出“十三五”時期人口戰略對策，第一條就是“全面放開二孩生育，讓生育決策回歸家庭”。
（來源：新京報） |
