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中評社北京10月26日電／在政治手腕上，就像很多其他方面一樣，英國從來都是行家裡手，而美國常常容易分心，總的來說不是個好學生。現在，美英兩國完全不同的對華政策立場和戰略就是具有高度啟發意義的生動例子。
“中英親近，美國不爽。”10月20日《金融時報》的一個標題這樣寫道。《金融時報》寫到，中國國家主席習近平在上個月對美國進行國事訪問期間受到了預料中的禮遇，在英國也將享受到同等的待遇，但“華盛頓的中國問題專家說……這兩個大西洋盟友採取了不同的方式來對待中國這個崛起中的太平洋大國”。
讓我清楚地闡明我的立場：我認為，英國對待中國的方式才是正確的。
英國首相大衛·卡梅倫（David Cameron）和內閣大臣喬治·奧斯本（George Osborne）認為，與中國“積極交往”（我的用詞）符合英國的國家利益。這意味著積極促進兩國交往，實現“合作共贏”，其中最明顯和最重要的就是商業交往。這還意味著——在此我們可以看到英國外交手腕的精明程度——不要挑起爭端和推動與國家利益無關的議程，本質上來說就是文化和歷史問題。英國人——根據幾個世紀的經驗——對此心領神會。吉蔔林寫道：“東方是東方，西方是西方。”
在中國5000年的政治文化中，包含了觸犯西方——尤其是像美國這種更為“進步”的國家——敏感神經的態度和觀念，但英國接受了這一點，把這視為既定和無法改變的事實，而不是挑戰。從他們自己的歷史和經驗出發，英國人不認為對別人——尤其是中國——的內政指手畫腳是出於好心或者會帶來好的結果。英國人遵循自己的傳統，他們想從中國那得到的是“貿易”，這個詞語現在包括相互投資、項目開發、技術轉移等等。正是這種清醒的頭腦使卡梅倫政府在今年3月不顧美國反對，毅然以創始國的身份加入由中國發起的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）。
這種清醒似乎招致美國政府的不理解和嘲笑，他們的官僚利己主義似乎把牽涉到中國的每件事情都視為“零和遊戲”。
伊萬·門德洛斯（Evan Medeiros）曾擔任白宮國家安全委員會中國事務主管，現在就職於政治風險咨詢公司歐亞集團（Eurasia Group）。《金融時報》的那篇文章引用他的話說：“在與崛起的中國打交道時，有一個常理，那就是如果你屈服於中國的壓力，那麼這將不可避免地使中國對你施加更大的壓力。
英國正在玩一場危險的遊戲，希望通過戰術上的容忍來換取經濟上的好處，但這樣只會導致以後出現更多的問題。”沒有什麼比這更能說明美國和英國在思維模式上的差異。除非英國人已經計算出“以後的問題”——如果有的話——是可控的，沒有理由因為這些還沒有發生的問題就想當然地在兩國關係中插入根本不必要的衝突。美國的國家安全機構不會這種計算，他們沉迷於自我臆想的“以後的問題”，這種心態正在破壞與中國的關係，尤其是在南海問題上。
山姆·貝特曼（Sam Bateman）博士是南海問題權威評論員，他作為准將從澳大利亞皇家海軍退役，現在是澳大利亞國家海洋資源和安全中心（Australian National Centre for Ocean Resources and Security）專業研究員。貝特曼因為一篇關於“東亞海洋法的戰略和政治層面”的學位論文而在2001年被新南威爾士大學授予博士學位。今年5月，貝特曼在澳大利亞戰略政策研究所（Australian Strategic Policy Institute）的The Strategist網站上撰文寫道：“美國是否明白自己正在南海幹什麼？”他繼續寫道：“美國以為它可以派遣軍機和軍艦前往中國提出領土主張的南海島嶼附近維護航行自由，這種想法糟糕至極。因為這是對國家海洋法的不合理解釋，因為這表明美國沒有顧及這種行為對地區穩定的影響。”
我猜測，英國人——他們對海洋事務深有了解——會同意上述觀點。貝特曼寫道：“第二個問題（第一個問題是存在爭議的領土主張合法性）在於，美國政府經常說中國威脅到了南海的航行自由。但到底是什麼自由受到了威脅？”“中國始終說自己沒有妨礙航行和航空自由，只是認為美國無權在中國的專屬經濟區開展軍事活動，尤其是情報收集和軍事數據收集（所謂的‘軍事調查’）。”“最後一個海洋法問題來自於新聞報道。據說，美國政府考慮的選項包括派遣飛機和艦船進入中國南海島礁12海里範圍內……”“根據聯合國海洋法公約，這些島嶼可能不是完整意義上的‘島嶼’，但它們也有領海。派遣飛機和艦船進入這些水域專門展示權力的做法不是在正當行使無害通過權。聯合國海洋法公約明確規定，無害通過應該是‘連續和迅速的’，不應該‘對沿海國家的主權、領土完整和政治獨立構成威脅或使用武力’。”貝特曼總結道：“出於這些原因，美國正在考慮的那個舉措是危險的單邊權利主張……以這樣一種咄咄逼人和不必要的方式來挑釁中國只會使事態更加惡化。我很想知道，美國是否明白自己正在南海幹什麼……”最後：“這對澳大利亞意味著什麼？基本上來說，這意味著我們不應該摻合美國正在考慮的行動，包括不要在針對中國的這些抗議中和美國站在一起。”
大衛·卡梅倫和喬治·奧斯本是否會留意貝特曼的建議？我想會，而且理由很充分。英國正在向世人表明，如果美國的“領導”走錯方向，那麼它將和美國分道揚鑣。對華關係可能已經變成美英關係中最嚴重的衝突，這具有重大的歷史意義。
（來源：福布斯中文網 作者：Stephen Harner） |
