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掃描二維碼訪問中評網移動版 京小官貪腐290人 徵地拆遷是高發領域 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-09-22 09:58:27


 
  他表示,就當前看,發生面大、額度比較大,社會很關注的大部分是與土地相關的,這是村官腐敗的重災區。從北京市公布的案例來看,村官腐敗也確實多發生在巡視組指出“問題較多”的徵地拆遷領域。

  2014年10月,北京市委發布的巡視整改情況顯示,2014年1至8月,北京市各級紀檢監察機關對涉及徵地拆遷問題新立案25件,給予黨紀政紀處分8人,移送司法機關5人。

  比較典型的案例便是朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義,他曾在徵地拆遷等建設中利用職務之便受賄9000萬元,於2014年9月被調查。此後,紀海義的案例還被選入警示教育片《“小官巨腐”警示錄》,成為為數不多的幾個被公布涉案細節的“小官貪腐”樣本。

  片中展示了某投資公司負責人葛某在日記中記錄的紀海義的貪腐細節。2009年6月,在未經招投標,也未經集體研究的情況下,紀海義拍板將孫河鄉康營家園三期82萬平方米的建設工程承包給了葛某所在的公司。幾年間葛某所在公司在孫河鄉承包工程總金額超過30 億元,這都離不開紀海義的操縱,從2007年到2011年,葛某向紀海義行賄數千萬元。

  警示片還介紹,這些錢財大部分都成為了紀海義的賭資,“他頻繁出境,瘋狂賭博,包養情婦,醉心享樂。”

  此外,在巡視組公布反饋意見後第二天受審的豐台區花鄉高立莊村原黨總支委員、北京高立莊投資管理公司原董事長兼總經理陳偉傑,也是徵地拆遷領域涉腐的案例。

  陳偉傑先是在2008年使劉某一棟本不應拿到拆遷補償款的違章建築獲得補償,之後又在2011年協助劉某獲取了高於標準的補償款,兩次下來,陳偉傑共獲得了60萬元的“好處”。

  除陳偉傑外,高立莊村原黨總支書記張國岩也因收受賄賂被調查。在庭審當日,有近200名農村幹部旁聽了案件審理過程和主審法官對案件的法律解析。一位村幹部表示,“原來的同事,現在站在被告席上,這種反差讓人深受教育。”

  除了加強警示教育外,《人民日報》曾刊文表示,治理“小官巨腐”,得扭住權力不放鬆,為基層“微權力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子。從各地探索來看,公開是最好的防腐劑,群眾是最敏銳的監督眼。

  中國社會科學院法學研究所研究員莫紀宏則認為,農村懲治和預防腐敗體系首先應當納入到整個國家的懲治和預防腐敗體系中。在立法層面也應當突出重點,特別是應當對侵占農村集體財產、侵犯農村村民合法權益的腐敗行為,通過進一步完善村民委員會組織法的方式,來確立一些必要的法律監督制度,特別是要賦予村民大會、村民代表會議一定的監督權,同時還應當保障村民個人對村民委員會成員活動的監督權。
 


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