因應形勢的改變，避免陷入道義和法理的被動，是中方當前應對南海變局必須抓好的工作之一。王毅外長發揮長期從事周邊外交和當年主談《南海各方行為宣言》、中越北部灣劃界的豐富經驗，就南海問題頻頻發聲，開始了重振中國話語優勢的努力，並已初步形成一套“話語系統”。這套“話語系統”是由“五”、“四”、“三”、“二”不同層次組成的。
“五”是“五個堅持”。2015年8月3日，王毅在訪問新加坡期間表示，中方在南海問題上堅持維護南海的和平穩定，堅持通過談判協商和平解決爭議，堅持通過規則機制管控好分歧，堅持維護南海的航行和飛越自由，堅持通過合作實現互利共贏。
“四”是“四個尊重”。2014年9月7日，王毅在悉尼出席中澳外交與戰略對話時表示，在南海問題上應做到“四個尊重”，即尊重歷史事實、尊重國際法規、尊重當事國之間的直接對話協商、尊重中國與東盟共同維護南海和平穩定的努力。
“三”是“三點倡議”。2015年8月5日，王毅在馬來西亞吉隆坡出席中國—東盟（10＋1）外長會時提出“維護南海和平穩定三點倡議”：（一）南海地區國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準則”磋商，積極探討“海上風險管控預防性措施”；（二）域外國家承諾支持地區國家上述努力，不採取導致地區局勢緊張和複雜化的行動；（三）各國承諾依據國際法行使和維護在南海享有的航行和飛越自由。
“二”是“雙軌思路”。這個思路最早由王毅在2014年7月出席東盟外長系列會議時提出，同年10月李克強總理出席東亞峰會期間確認，基本內容是：由直接當事國通過談判協商妥善解決爭議，中國和東盟共同維護南海的和平穩定。王毅在不同場合闡述的立場都可歸結到“雙軌思路”，而這
“一“思路是長期以來中國奉行的雙邊渠道對話談判解決爭端方針和“主權屬我、擱置爭議、共同開發”原則在新時期新形勢下的延續與發展。
南海問題在本質上是中國與其他爭端直接當事國家和地區之間的島礁及海洋權益爭端，但因南海作為大型半閉海的地理特征、重要的戰略位置以及現代國際海洋法制度的確立和發展，也直接牽動中國與東盟關係，深涉美國等域外國家利益。“雙軌思路”是在進行了一段時間的主動謀勢、承受了一定國際壓力之後形成的，既反映中方維護國家主權和海洋權益、堅拒外部勢力介入的決心，也不乏繼續對話談判和平解決爭端的誠意，並且注入了兼顧直接當事國個體關切與東盟組織整體利益的靈活性，同時沒有關閉與關注南海問題的域外國家進行政策對話的大門，因而是務實的。
不過，穩定南海局勢、妥處海上爭端，僅靠“話語”是不夠的，必須與積極深化與東盟整體關係的實際努力相配套、相契合。把南海問題放在中國與東盟關係的適當位置上，使之不影響中國與東盟合作大局，一直是中國的強烈願望。把南海變為和平之海、合作之海，才應是處理南海問題的理想目標。在8月5日舉行的10＋1外長會上，王毅以“一帶一路”為主線，帶去了深化中國與東盟合作的十項建議，最後一條便是共同維護南海和平穩定。
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