丁維軍 （江蘇徐州 事業單位）
儘管沒有什麼合作協議，儘管蔣介石也從來沒說過“國共第二次合作”，國共合作抗戰是鐵的事實，抗日民族統一戰線的確是中共提出的。西安事變後，國共內戰基本停止，中共方面《共赴國宣言》提出了四項保證，不推翻國民黨政府、不進行赤化運動，認為三民主義為中國抗戰所必須，取消紅軍，改編成國軍序列，取消紅色蘇維埃政權，並於中華民國特區。國民黨五屆三中全會提出的《根絕赤禍案》認為以後國民黨不再追剿紅軍，同時要求必須取締紅軍及蘇維埃政權，軍令及政令必須統一。
表面看來有不少差距，實質意義上雙方價碼已非常接近。紅軍改編成八路軍（18集團軍），新四軍後名義上聽從國民政府軍委會調遣，實際是受命於中共中央革命軍事委員會。雖然朱、彭任命狀是蔣介石簽發的，同樣陝甘寧邊區政府主席林伯渠表面由國民政府行政院任命，實質受命於中共中央，後來晉察冀邊區是先成立，後來申請國民政府批准，這種先斬後奏的做法引起國民黨蔣介石的警覺。國民政府軍委會從1937年開始向八路軍撥軍餉，大致延續皖南事變，這一點大陸各種抗戰書籍很少提及。就形式而言，無疑國民政府是抗戰的組織者，蔣介石是全國抗戰的領袖，這一點中共中央也是承認的，見之於中共領導人講話文件。
同時國共有時各自獨立的，國民黨過問不了敵後抗日根據地及八路軍、新四軍，特別是1939年以後，雙方矛盾越來越深，中共方面消滅了蘇朝鮮德勤部幾千人，國民黨製造了皖南事變，雙方關係幾近破裂。但是統一戰線一直延續到抗戰結束。中華民國國民政府當時是代表中國的合法政府，對日自衛抗擊，宣戰，受降，與英美合作，廢除不平等條約，是整體總攬者。中共是相對獨立的一方，領導陝甘寧邊區、敵後抗日根據地、解放區、八路軍、新四軍。同時在一定程度上中共方面也參與了過國民政府的決策活動，例如周恩來長期在陪都重慶，作為國共聯絡人員，出任軍事委員會政治部副部長，董必武參加了聯合國中方籌備組，中共方面多人參加國民政府參政會。小節一下，可謂“一國兩制”。 |
