“經濟增長是發展，生態保護不是發展－－部分幹部認識錯位，是推進生態文明體制改革的障礙。”重慶市人大副主任楊慶育說。為此，重慶發揮考核“指揮棒”導向作用，實行差異化績效考核。重慶市委組織部相關負責人介紹，以前考核區縣最重要的指標是GDP；而現在，生態環保作為一級考核指標的就有7個區縣，涵蓋環境治理、節能減排、污水和垃圾處理等多個項目。其中，在渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區，生態環保成為權重最大的指標；在都市功能核心區占比也達到13%。而且對領導幹部任期內生態文明建設情況實行責任制、問責制和終身追究制，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的實行終身追究。
生態文明建設僅靠行政力量推進難度大，需政府和市場協同發力，運用市場機制優化配置生態資源。今年6月，重慶市設立重慶資源與環境交易所、重慶環保投資有限公司和重慶環保產業股權投資基金，用市場化改革為生態文明建設注入活力。
重慶市環保局局長史大平介紹，重慶資源與環境交易所將建立全市統一的排污權交易平台，降低交易成本，把城鄉污水、廢氣、垃圾納入交易範圍，同時還將開展天然氣、光伏能源等交易試點；重慶環保產業股權投資基金將利用10億元基金杠杆，實現40億—50億元資本投入生態環保領域，支持環保產業項目做大做強。 |
