當前重大國際問題的話語權仍然掌握在少數西方國家的手中，西方國家在設置國際重要議題方面得心應手。這種重大議題的設置能力，既是西方國家綜合實力的表現，同時也是西方國家得以鞏固自己經濟實力的基礎和前提條件。中國當前所面臨的重大問題就在於，對於區域性的重大問題缺乏設置重要議題的能力，無論是在中國南海問題上還是在打擊恐怖主義的問題上，中國應當充分發揮中國傳統文化哲學的智慧，提出獨到的解決問題的方案，在中國參與組建的區域性多邊組織中，制定系統性的戰略規劃。因為只有這樣，才能使中國參與組建的區域性多邊組織更好地發揮作用，也只有這樣才能使中國以自己的實際領導能力真正贏得相關國家的信賴。
我們擔心的是，在中國參與組建的區域性多邊組織發展過程中，有可能會出現嚴重的同質化現象。中國參與組建的亞洲基礎設施投資銀行雖然把發展中國家和發達國家區分開來，建立特殊的治理機制。但是從整體來看，亞洲基礎設施投資銀行的治理結構以及運作模式和亞洲開發銀行以及世界銀行具有高度的相似性。這就使得亞洲基礎設施投資銀行在開展業務的過程中，有可能會與亞洲開發銀行以及世界銀行形成競爭關係，在競爭的過程中必然會產生矛盾，必然會出現優勝劣汰的現象。中國不害怕在國際金融市場上開展競爭，但是在目前的情況下，中國參與組建的國際金融機構必須建立獨一無二的治理結構，必須充分考慮到各國的利益關切，必須在協商一致的基礎上，積極探索與西方發達國家組建國際金融機構不同的發展道路。
總而言之，中國在參與組建的區域性多邊組織中應當主動設置重大議題。中國必須充分借鑒西方發達國家組建國際組織的經驗和教訓，創造性地提出解決問題的方案，針對地區性的複雜問題制定戰略規劃，因為只有這樣，中國參與組建的區域性多邊組織才會有更大的吸引力，中國在區域性多邊組織中才能發揮更大的作用。 |
