社會救助水平進一步提高。《社會救助暫行辦法》頒布實施,依法解決城鄉困難群眾各類生活困難,保障全體公民在獲取社會救助方面的權利公平、機會公平、待遇公平。截至2014年底,全國共有城市低保對象1880萬人,農村低保對象5209萬人、五保供養對象529.5萬人。全國城市低保平均標準提高為411元/人/月,月人均補助275元,分別比上年同期增長10.1%、9.1%;全國農村低保平均標準提高為2777元/人/年,月人均補助125元,分別比上年同期增長14.1%、12.5%。中央財政安排5億元,推動各省(自治區、直轄市)、市(地)建立疾病應急救助基金,用於解決在中國境內急重危傷病、需要急救但身份不明確或無負擔能力患者急救費用補助問題。全國實施醫療救助1.02億人次,支出醫療救助資金254億元,住院救助、門診救助、資助參保參合水平分別達到1723元、144元、80元。自2014年10月1日起,國家對殘疾軍人等優撫對象的撫恤金和生活補助標準提高了20%。
保障性住房建設加速推進。繼續落實《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》,將棚戶區改造和保障性安居工程配套基礎設施建設作為中央預算內投資的重點。2014年,棚戶區改造和保障性安居工程配套基礎設施建設的中央預算內投資達到787億元。中央財政投入農村危房改造補助資金230億元,支持完成改造任務266萬戶。各級政府將保障性安居工程作為必須向人民兌現的“硬承諾”、“硬任務”,全年城鎮保障性安居工程新開工740萬套,基本建成511萬套,超額完成年初既定的新開工700萬套以上、基本建成480萬套目標任務。2008年至2014年,中央財政投入城鎮保障性安居工程補助資金8000多億元,全國城鎮保障性安居工程合計開工4500多萬套,其中,各類棚戶區改造2080萬套。到2014年底,累計解決了4000多萬戶城鎮家庭的住房困難。
公民基本文化權益得到更好保障。國家加快建立健全覆蓋全社會的公共文化服務體系,加強文化市場法治建設,將總共11項文化市場主體准入的前置審批項目,一次性全部改為後置審批;加大文化事業資金投入,實施公共數字文化建設和公共圖書館、美術館、文化館(站)免費開放項目等重大文化惠民工程。2014年,中央財政安排農村公共文化建設資金143.8億元,有效提升基層公共文化服務能力,促進公共文化服務均等化提高。截至2014年底,全國共有藝術表演團體2008個,博物館2760個,文化館3311個;全國共有公共圖書館3110個,總流通52250萬人次;全國共有檔案館4246個,已開放各類檔案12835萬卷(件)。全國已有2115個博物館及43510個公共圖書館、美術館、文化館(站)實現免費開放。全國有線電視用戶3.21億戶,有線數字電視用戶1.87億戶;廣播節目綜合人口覆蓋率為98.0%,電視節目綜合人口覆蓋率為98.6%;廣播電視村村通工程覆蓋20戶以上通電自然村,向戶戶通升級,直播衛星戶戶通已達1600多萬戶。全年生產電視劇429部15983集,電視動畫片138496分鐘;生產故事影片618部,科技、紀錄、動畫和特種影片140部,電影票房達到296億元,比上年增長36%,其中票房過億元的國產片36部;農村電影放映工程實現平均每個行政村一月放映一場電影的目標,由室外向室內、流動向固定放映轉變,可訂購影片數量超過3000部。農家書屋工程覆蓋全部行政村,初步建立出版物合理定期更新長效機制,數字書屋建設加快推進。中央專項彩票公益金支持建設鄉村學校少年宮3600所,比上年增加80%。“十二五”期間累計投入中央專項彩票公益金33.85億元,示範帶動各地興建25000多所鄉村學校少年宮。根據第六次全國體育場地普查結果,全國共有體育場地169.5萬個,場地面積19.9億平方米。全國文化旅遊景區(點)年參觀人數約14億人次,帶動旅遊收入約2500億元,固定就業人員超過100萬。
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