再次，有效的運作機制是必然要求。智庫不是行政機關，應淡化行政色彩，採取市場化運作機制。一是致力於形成某一領域難以替代的專業性，並長期貫徹，創造屬於自己的生存空間。二是樹立“問題導向”研究模式，根據市場、社會熱點問題或委托方亟須解決的問題自主設置研究課題。三是研究分析以解決實際問題、提出政策建議為目的。智庫不應滿足於在理論上產生多少模型、建立多少數據分析框架，而是要通過搜集資料、數據，深入實際調研，提出解決問題的建議。在這方面，美國蘭德公司創立的“4W”模式具有一定借鑒意義。所謂“4W”，即發生什麼事、為什麼發生、應採取的行動路線、前途如何，從而將研究分析過程劃分為狀況評估、問題分析、決策分析和預測分析四個環節，並由此發展出“啟發式規劃”“線性和非線性規劃”“動態規劃”“德爾斐法”“成本效用分析”“系統分析”等一系列具有較強操作性的分析工具。“4W”模式以及結構化分析工具已經成為蘭德公司的核心競爭力。四是以質量創新和實際貢獻為導向評估研究成果，建立用戶評價、同行評價、社會評價相結合的評估機制。五是重視研究成果的推廣和傳播，努力擴大政策影響力。智庫的最終目的是輔助決策層進行決策，應通過研究成果的傳播和推廣來擴大影響力，建立“向上”“向下”“對內”“對外”四個維度的傳播推廣網絡，使觀點主張上至政策決策者，下達社會公眾，國內有影響力，國際上有話語權。實現途徑包括出版物銷售，在媒體上發表或通過互聯網傳播研究成果，舉辦或參加高級別論壇、研討會、報告會、講座等。
最後，寬鬆的氛圍是重要基礎。智庫是對未來、對長遠進行規劃和謀略。對未來進行預測、預判和建議，難免會存在這樣那樣的誤差，甚至與實際情況存在很大差距。對於智庫參與者而言，始終保持對黨、對祖國的熱愛，是至為關鍵的條件。在服務於國家利益和中華民族偉大復興戰略的大前提下，需要為智庫發展提供一個較為寬鬆的氛圍和包容的機制。允許參與者提出的意見和建議存在不足甚至存在錯誤的可能，也要允許參與者在不同場合發出不同聲音，努力營造不同學術觀點、不同政策建議切磋爭鳴、平等討論的良好環境。
（來源：中國金融雜誌；本文作者周月秋系中國工商銀行城市金融研究所所長） |
