中評社香港5月10日電／中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室日前印發了《關於做好選派機關優秀幹部到村任第一書記工作的通知》，要求向黨組織軟弱渙散村和貧困村選派第一書記。
據瞭望新聞週刊報道，陝西是全國最早在黨組織軟弱渙散村和貧困村（合稱後進村）推行“第一書記”的省份之一，早在2012年，陝西銅川市為解決後進村發展難題，就開始探索選派“第一書記”到村任職工作。
2013年陝西省委、省政府要求在全省推廣銅川市做法。《瞭望》新聞周刊記者近日對陝西部分後進村“第一書記”採訪後發現，“第一書記”的工作方式為改變落後村現狀確實提供了一個有效的解決方法。不過要取得實實在在的長期效果，“第一書記”還需“闖三關”——掌握實權、保持長期激情、建好新班子，這需要進一步完善目前的制度安排。
選派“第一書記”初見成效
《瞭望》新聞周刊記者在陝西調研發現，目前向後進村選派“第一書記”已在陝西省推開，各地做法大致相同，即“調幹部、化矛盾、辦實事”。由於選派的“第一書記”大都帶著資金或項目去後村進，因而短時間內“第一書記”的工作方式確確實實使後進村立竿見影起了變化。
後進村問題不少，表現形式各不相同，老百姓對幹部的期待也不一樣，陝西各地向後進村選派“第一書記”，第一步就是根據老百姓的需求“調幹部”，“一村一策”解決幹部的人選問題。
根據陝西省寶雞市委的調查顯示，後進村黨組織中最突出的問題有三類，其中37%的村黨組織是班子不團結、工作缺乏動力，14%是村黨組織無力化解村民的矛盾糾紛，31%是村黨組織領導發展當地經濟的能力不足。
寶雞市委組織部對此“量身定做”選調幹部，對於班子不團結、工作缺乏動力的，就選派組織、人事、民政等部門領導擔村支部“第一書記”；對矛盾糾紛多的村子選調政法、司法、信訪等部門的同志任職“第一書記”；對經濟發展滯後的村就選派農業、水利、交通等部門的同志任職。
在選調幹部後，“第一書記”首先是要看這個村子有沒有矛盾糾紛，對於群眾意見大、上訪頻繁的村子，要盡快下大力氣“化矛盾”，維護好農村穩定的大局。然後，把解決涉及群眾切身利益的突出問題作為切入點，為群眾“辦實事”。 |
