因此，對美國和中國來說，未來主要的戰略挑戰是找到一種方式，形成對雙方都有利的過渡：從美國在西太平洋的優勢地位過渡到穩定的、更加公正的力量對比。在這種情形下，雙方都沒有在武裝衝突中獲勝的明確能力，但雙方都認為自己的關鍵利益得到了保障。
要降低衝突的風險并加大合作的機會，華盛頓和北京都需要在若幹問題上達成可靠的共識，包括朝鮮半島和台灣地區未來的長期地位、如何解決海上領土糾紛、中國以外國家在第一島鏈內采取軍事行動的範圍與作用。這樣的共識幾乎一定要涉及以某種可靠的形式拆除這些地區的“引信”，在中國的海上外圍設立一個事實上的緩衝區。只有這些行動才能提供維持長期安全所需的共同戰略保障。
（作者邁克爾•斯溫系美國卡內基國際和平基金會高級研究員） |
