陳光文 （山東淄博 時事評論員）
由美國主導的跨太平洋夥伴關系協議（TPP）將是未來亞太地區最主要的貿易協議，其涉及太平洋沿岸多國，但作為世界第一大貿易國和第二大經濟體的中國卻不在其列。據美國《洛杉磯時報》3月9日發表題為《中國是奧巴馬推動環太平洋貿易協定的王牌》的文章稱，隨著白宮想要結束對一項高度爭議的TPP的數年談判，美政府官員越來越多地稱該協議對幫助美國應對其最可怕的經濟對手中國至關重要。特別是近來，奧巴馬政府一名接一名的官員提出同樣理由：國會支持TPP很重要，否則制定全球貿易規則的將是中國而非美國。
以前人們只知道世界貿易規則就是WTO，很多人以為只要中國加入了該組織，那麼中國的產品就可以在行銷全球。可是，加入WTO帶給中國的好處正在顯現的時候，一個即將替代它或者比它更嚴格的新規則就要問世了，這就是如今大衆日漸關注的TPP。由美國大力推動談判的TPP以在勞工權利、環境以及降低貿易壁壘等方面提出更高標准為借口，意圖對整個亞太地區的貿易結構進行重新洗牌。目前TPP的談判國已擴至16國，但卻不把中國納入談判範圍，美國的目的就是利用TTP平台占領制高點，力圖在對付中國時變被動為主動。據悉，有“亞洲經濟北約”之稱的TPP範圍內的貿易總額將占世界經濟的40％，一旦美國主導的TPP成型，將意味著發達國家將重塑亞太甚至全球的經濟秩序。一旦該平台建立，目前的APEC和WTO等國際經濟體系“有可能被架空，甚至變成名存實亡”。
甚至可以說，在政治上美國推行“亞太再平衡戰略”，逐步拉緊和中國周邊國家的關系，使中國進入空前的政治孤立；在軍事上美國實行“重返亞太戰略”，逐步在把60％的軍力調往亞太的情況下，加緊收緊第一和第二島鏈的封鎖綫，還努力打造包括日、韓、澳、菲、新加坡等“亞太小北約”，以完成對中國的圍堵；在經濟上美國又推出TPP，專門排除中國，從而使中國經濟縮水貿易打折，從而喪失支持實現崛起的雄厚經濟基礎。
不過，盡管各界對於TPP對准中國的說法議論紛紛，但是中國并沒有完全排斥TPP。中國商務部長高虎城在兩會答記者問時公開說，中方歷來的立場是對於一切有利於世界貿易自由化和區域經濟一體化的自貿協定安排，只要是秉持開放和透明態度的，中方是持開放態度的。現在，中國同美國和歐盟都建立了關於TPP談判和TTIP（跨大西洋貿易與投資夥伴關系）談判進程的信息交流機制，目前這種良性的互動機制運作正常。今後隨著TPP和TTIP談判的深入和其內容的進一步披露，中國將進一步進行研究和評估這兩個協議對全球和區域的影響。對中國而言，在關注TPP和TTIP談判進展的同時，將繼續堅定不移地推進和加快中國自貿區戰略的步伐，為中國對外貿易和投資的發展創造一個更好的國際環境和更為有利的制度性保障，從而助推中國經濟的健康和可持續發展。
為此，中國也在做著三手准備：加快跟本地區一些國家的“區域全面夥伴關系（RCEP）”進程，并推出和實施“一帶一路”戰略，還嘗試建立亞太自由貿易區（FTAAP）。對於RCEP，目前涵蓋了東盟10國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭等16個國家，占全世界人口的49％，占世界經濟規模的32％，占世界貿易總額的30％。中國希望在RCEP內部充分發揮地區大國的作用，使其成為亞太地區內一體化的重要實現路徑。而“一帶一路”中的“一帶”是要在中國西部打開通道，促進周邊經濟體的共同發展，促進中國東部和西部的平衡發展；“一路”則是要努力建立海洋新秩序，并促進中國海洋貿易的進一步發展。這是一個新的開放大戰略，涉及65個國家。在未來10年，這65個國家的整體出口將占全世界的三分之一，成為真正的世界發展“第三極”。此外，在去年的北京APEC峰會上，中國提出將建立FTAAP作為新的目標。涵蓋了21個（唯一一個包括美國）亞太經濟體的FTAAP一旦達成，其巨大的市場規模、經濟增長潛力、貿易投資收益遠超過其他地區的一體化協定。綜合來看，這三大戰略都不是無的放矢，按美國議員的話說，前兩個明顯是中國在排除美國制定游戲規則，美國絕不會允許出現這種被動，而TPP就是美國的最好對策。
雖然TPP談判并非是在奧巴馬擔任總統後啓動的，但卻被其作為亞太外交和經貿政策的主打內容，更是用來遏制中國挑戰阻止中國崛起的新工具，還可能成為奧巴馬作為美國總統的歷史遺產。盡管在美國的連番施壓下，這些被美國攏入圈內的國家別無選擇，只能被迫接受美國苛刻的條款，因此TPP達成協議的幾率很大。雖然在時間上可能不一定會按美國政府的要求如期達成，但出現嚴重拖延的可能也不大，而其最大的攔路虎則是美國民主黨的不信任。但是，當奧巴馬祭出屢試不爽的殺手鐧——“這是打敗中國的辦法”時，所有美國政客們在這一說辭面前都會表現的高度一致。因此來看，TPP已經不是一項新的區域貿易規則，而是被當作一個伴隨著陰謀和價值觀鬥爭的新武器！ |
