在中央高層決心推動國家治理現代化、國家總體形勢向好的情況下，為什麼基層還存在這些不正常現象？為什麼基層治理跟不上、不到位、不作為？因為中層基層的有關人員無利不起早，缺乏為人民服務的真正思想，缺乏對工作事業真正負責的精神。從更深層次看，正如中央高層領導所言，反腐敗鬥爭尚未取得壓倒性勝利；高層反腐取得戰役性勝利，但在中觀和微觀層面存在膠著和觀望，社區和基層反腐處於深度動員推動的前夜，是任重道遠的。
基層存在大量“蒼蠅式”腐敗，許多人以前常常小官大腐、滿不在乎，而現在處於蟄伏狀態，不能放肆腐敗也就不去認真辦事、常常敷衍了事。這說明基層教育、基層治理急需整頓提高，反腐敗力度急需向基層和縱深鋪開，讓中央的好政策、好精神實實在在落地，雨露基層、滋養大地。這就需要在城市社區和廣大縣鄉村地區廣泛開展“拍蒼蠅”行動，依法治理、追究責任，清理不作為言行和人員，提升基層的法治水平、提高辦事效率、增強負責精神、樹立社會正氣，讓好幹部好人才脫穎而出，把不合格的幹部人員儘快淘汰，讓基層的廣大人民滿意。
一方面，國家高層必須集中權力、集中治理，樹立、增強和體現中央領導的執政權威。另一方面，在國家中層尤其是社會基層依然需要加強權力監督、加強權力制衡。要把監督權、督促權實實在在還給基層民眾，還給業主委員會等各類基層人民組織，還給愛國愛人民的各類媒體。要特別在基層人大和政協組織中廣泛增加基層人民代表的比例，涵蓋工人、農民、學生、士兵等各個方面，大幅降低權力官僚和資本階層的代表比例。唯有如此，才能真正發揮代表人民參政議政、加強監督、反映人民利益的功能。
要充分認識到，基層治理是承載全國穩定發展的基石。在基層治理優化方面，單靠國家上層推動是無法持久也是難以到位的，很容易被蒙蔽、推諉。基層人民、媒體和社會組織的監督是提升基層治理現代化的關鍵環節，是督促基層治理的良好鞭策，也是國家長治久安的基礎性思維。我們要相信人民群眾的參與治理、督促治理和自我治理的品質和水平，信賴人民、依靠人民，加強對基層治理人員的監督和督促，獎優罰劣、共同參與、共同前進；携手扎實推進和實現基層人民的中國夢，携手建設全面小康社會、邁向中華民族偉大復興。 |
