6 在黨的建設方面，突出了黨的制度改革和全面從嚴治黨，優化了黨的集中統一領導
中國共產黨是推動中國發展進步的強大力量，黨要發揮這樣的領導作用，必須進行黨的建設改革，才能更好地堅持和加強黨的領導。改革開放以來，我們黨通過黨的建設改革，完成從革命黨到執政黨的轉變。黨在轉變功能後，從瑣碎的事務中解脫出來，從事宏觀方面的思想導向、政策建議、權力監督、幹部推薦等重要工作，運用各種支持資源，日益發揮出政治領導的權威作用。
由習近平倡導和構建的習式政治新常態，不僅繼續堅持了黨的建設改革和加強黨的領導，而且創新性地提出“黨的建設制度改革”和“全面從嚴治黨”，推進了黨的建設新的偉大工程。十八屆三中全會《決定》指出，要“緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證”。和過去不同的是，這段文字表述在黨的建設的“改革”前面，加上了“制度”二字，說明以習近平為總書記的黨中央將黨的建設改革的重點放在制度改革上。上世紀90年代我們黨就提出來 “從嚴治黨”，2014年12月13日至14日在江蘇調研時，習近平在談話中又加上了“全面”二字，首次將“從嚴治黨”提升到了“全面從嚴”的高度，具有深邃的意蘊。
在推進黨的建設制度改革方面，2012年6月，中央辦公廳牽頭組織實施，中央紀委機關等50多個部門開展了黨的歷史上首次黨內法規和規範性文件集中清理工作。清理分兩個階段進行，第一階段清理1978年至2012年6月出台的中央黨內法規和規範性文件，篩查了2.3萬多件中央文件，黨內法規和規範性文件1178件。經過清理，廢止322件，宣布失效369件，二者共占58.7%；繼續有效的487件，其中42件需適時進行修改。第二階段清理新中國成立至1977年出台的文件。在411件黨內法規和規範性文件中，160件被廢止，231件宣布失效，20件繼續有效。通過清理，中央摸清了黨內法規制度的家底，一攬子解決了黨內法規制度中存在的不適應、不協調、不銜接、不一致的問題，有力維護了黨內法規制度的協調統一，有利於黨內法規制度的遵守和執行。同時，更要加強黨的建設制度的建立和完善，我們黨提出了從現在開始到建黨100周年即2021年時，要建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運轉有效的黨內法規制度體系。
全面從嚴治黨，是順應時代和人民發出的強烈呼喚，是決定中國特色社會主義成敗存亡的關鍵。習近平曾多次強調，對於我們這樣一個擁有8600多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，黨的形象和威望、黨的創造力、凝聚力、戰鬥力不僅直接關係黨的命運，而且直接關係著國家、人民和民族的命運。我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們黨存在的問題是多方面的，只有全面從嚴治黨才能從根本上解決問題。全面從嚴治黨，開啟了黨的建設新常態。黨的作風建設永遠在路上，黨將永遠朝氣蓬勃。
推進黨的建設新的偉大工程，是為了更好地發揮黨的領導作用，優化黨的集中統一領導。中國共產黨曾通過設立領導小組的組織形式，部署發動和有效完成某一專項任務，這是黨的一種工作方式，長期以來已形成歷史傳統。進入改革開放新時期後，設立領導小組的做法日趨成熟，逐漸成為黨的一個領導方式、執政方式，構成一項經常性的制度化安排。由習近平倡導和構建的習式政治新常態，不僅傳承了這一歷史傳統，而且重要的是，為了更好地進行政治頂層設計，黨的十八屆三中全會作出了一個莊嚴的決定，“中央成立全面深化改革領導小組”。設立中央全面深化改革領導小組，有力地構築了為改革而攻堅克難打硬戰的總指揮部，有利於推進全面深化改革這項偉大事業，有利於保證黨中央的集中統一領導。現在，倚重於中央政治局會議（常委會會議）和中央“全深改”領導小組會議這樣的制度性安排，已構成黨中央工作的新常態。
中央全面深化改革領導小組和以往設立的領導小組比較起來，帶有很多的特點和優勢。首先，領導規格最高。中央全面深化改革領導小組組長由總書記親自掛帥，副組長則為三位政治局常委；而在39名成員中，更擁有眾多的政治局委員和國家重要部委的部長、主任。這樣的陣容，為改革開放以來設立的領導小組所僅有。其次，任務最為艱巨。中央全面深化改革領導小組所承擔的任務，雖然說也是專項任務，即是關於改革的專門性任務。但自從改革進入攻堅期和深水區之後，已經不像過去那樣只是集中於經濟體制改革一個方面，而是包括了經濟、政治、社會、文化、生態、黨的建設等六大領域的全方位改革。這樣的改革，實際上是綜合性的任務。第三，力量最為強大。中央全面深化改革領導小組成立之後，全國各地的省、市、縣，甚至有的鄉鎮，也成立了相應的“全深改”領導小組。目前，31個省（區、市）已全部成立了，且均由黨的“一把手”親任組長。“全深改”領導小組自上而下形成了系統的強大力量。 第四，作用最為重要。過去改革靠“摸著石頭過河”，現在則主要靠“加強頂層設計”，結合著“摸石頭”，形成改革的合力。“加強頂層設計”，就是負責統籌規劃、通盤考慮，搞好各領域改革的協調。中央全面深化改革領導小組能夠發揮出頂層設計和集中統一領導的作用，這是至關重要的。有了頂層設計和集中統一領導，才能把握全局、協同配合、整體推進。
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