批評者爭辯道，這種豁免是累退性的，傷害了低收入人群，很多外派人員都是銀行從業者，或金融領域的其他高收入人士。如果本國經濟繁榮、運轉良好，而且課稅基礎穩固，那麼外派人員也可以受益，畢竟他們有朝一日會返回本國。
中國作出這個決定的根源，可以追溯到它在上世紀90年代初，與全球稅制接軌的努力。當時中國仍然非常貧窮，它派出稅務團隊到美國、英國、德國及其他國家考察，徵詢建議，以便起草一部現代化的稅法。
德勤(Deloitte)會計師鄭莉莉說，前往美國的一個團隊在加利福尼亞州和紐約州拜會了州級稅收官員。協調這次訪問的鄭莉莉，現在已經成為德勤亞洲國際投資實務部門的聯席領導人。該團隊在美國國稅局(Internal Revenue Service)考察了很長一段時間，獲贈了兩卷一套的美國稅法和五卷一套的國稅局規章。
中國在1993年頒布自己的稅法時，選擇了美國人對收入的定義，也認同了全球性的課稅範圍。這部法律一直沿用至今，不過進行過多次修訂。
現在，中國正在為落實這種寬泛的定義，而採取最早的舉措。
廣州是中國東南部的商業中心。1月28日，當地政府召集轄區內最大的150家企業的高管開會，討論其駐外員工在中國交稅的義務。在北京等大城市，市政府也與轄區內的大公司聯繫，要求提供外派人士詳細的收入信息，稅務顧問透露。
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