描述變遷
韓國《國防白皮書》1967年首次發布，最早每年發布一次，從2004年開始改為兩年一次。
階段一
1994年前稱朝“敵人”
在1994年以前，韓國一直在《國防白皮書》中稱朝鮮為“敵人”。但是在1994年朝鮮半島核問題浮出水面后，韓國軍方對朝鮮的強硬政策十分不滿，於是在1995年的國防白皮書中首次將朝鮮稱為“主要敵人”，並將這一稱呼一直沿用到2000年。
2000年6月15日，韓國總統金大中訪問朝鮮，實現了朝鮮半島分裂55年後的首次南北首腦會晤，開創了朝韓關係的新局面。
會談期間，朝鮮領導人就韓國將朝鮮列為“主要敵人”表達了強烈的不滿，希望韓國能夠刪除這一敏感的表述。
此後，朝鮮政府一直以韓國必須撤銷“主敵論”作為金正日回訪韓國的重要條件。
綜合各方面因素的考慮，韓國政府在2001年至2003年間沒有發表《國防白皮書》，以免刺激朝鮮，引起朝韓關係的持續緊張。
階段二從“主敵”到“威脅”
2004年，韓國時任總統盧武鉉推行“陽光政策”，隨著朝韓關係的逐漸改善，盧武鉉政府在《2004年國防白皮書》中，首次刪除了“朝鮮是韓國的主敵”這一頗具爭議的表述，改稱朝鮮是韓國“直接的軍事威脅”。2006年，韓國又將對朝鮮的表述改為措辭較為緩和的“現存的軍事威脅”。
2008年，朝韓關係在韓國總統李明博上台後急速惡化，2008年的版本雖然沒有恢復“朝鮮是韓國主敵”的說法，但採用了“直接且嚴重的威脅”的表述。
階段三
2010年重提“敵人”
2010年，朝鮮因韓國海軍“天安號”警戒艇沉沒事件宣布全面凍結朝韓關係，朝韓在延坪島地區發生相互炮擊事件，雙方都指責是對方首先開炮。
韓國在2010年年末發布的《2010國防白皮書》中又恢復稱“朝鮮政權和朝鮮軍隊是我們的敵人”，並稱朝鮮大規模增強常規軍事力量，發展核武器、導彈等大規模殺傷性武器，對韓發起的一系列挑釁行為給韓國的安全帶來了嚴重威脅。只要這種威脅存在，朝鮮政權和朝鮮軍隊就是韓國的敵人。
這是自2004年的《國防白皮書》刪除“朝鮮是主要敵人”的表述以來，首次再度出現“朝鮮是敵人”這類的表述，並沿用至今。
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