“準執政黨”的民進黨，是因為六年多來國民黨表現太爛、失民心所反射得利的政黨，但人民還是沒有足夠的政治信心與信任把政權交給民進黨來執政，這也就是為什麼柯文哲可以超越藍綠襲捲台北市選票並發揮政治轄射效果帶動民進黨創造13席縣市長、直轄市長歷史佳績的政治關鍵，本土泛藍、年輕選民與中間選民因為柯文哲效應在全台各縣市發揮作用，大多數選票轉投民進黨而讓民進黨的得票率與縣市長、縣市議員席次大幅增長，民進黨雖是漁翁得利的政治贏家，但人民還是沒有足夠的信心與信任感讓民進黨完全執政當家做主，可是未來對民進黨則是會用“執政黨”的政治標準來加以檢驗、考驗民進黨的政治表現與能力。
民意如流水，藍綠政治板塊的確已經鬆動，隨時可藍可綠的中間選民與年輕選民左右藍綠發展的政治動能大幅躍升，兵敗如山倒的國民黨或許六年後才能扳回局面，但民進黨的政治挑戰與執政能力的考驗現在已經真正啓動，台灣的民生經濟、貧富差距懸殊與社會公平正義的分配問題，短期內國民黨已無能力解決，而民進黨則必須找對問題並提出解決良方的建議與方向，形成政府切實可行的政策及法案。否則，一切的政治空轉、內耗責任就是由國、民兩黨所共同承擔與負責。這不是2016由誰執政的問題，而是國、民兩黨終歸由人民雪亮的眼睛所加以終極淘汰的問題。
如何穩定執政才是重要關鍵
贏得九合一大選的民進黨，蔡英文主席在選後首次中常會發表“穩定社會、安定民心”的講話，她表示，我們決不自滿，我們之所以得到人民的支持，是因為人民對執政黨不滿，期待改變，這樣的力量，已經超越政黨對決的格局，讓選舉變成一場運動，民進黨在這波浪潮中，成為人民力量的承載者。
顯然，蔡英文主席的確深刻體認到這次的勝選雖是對國民黨執政的不信任投票，但民進黨並沒有贏得信任執政的政治動能，台灣人民是用選票狠狠教訓了執政的國民黨作為民怨的出口，但超越政黨對決的人民力量並未真正把希望完全寄托在民進黨身上，柯文哲現象與旋風正反應出這樣的政治意義及警訊，可藍可綠的中間選民與年輕選票隨時可超越藍綠左右政局發展的結果。因此，蔡英文定調這場選舉的結果，“是人民對於優質治理的期待，而不是政黨競爭的勝敗”，戒慎恐懼的心情溢於言表。
接下來，是民進黨中央與立院黨團及13個地方執政縣市如何展現優質治理能力的政治競爭，其政治對手已非無能主政、搖搖欲墜的國民黨政權，而是如何結合社會最大的力量與共識，對於台灣當前所面臨的各種挑戰，共同找尋解決問題的契機與可能。換言之，民進黨必須拋開在野監督制衡的政治格局，以準執政黨的角色處理國家治理與地方建設發展的難題與障礙，超越重返執政的政黨競爭政治侷限，展現“得民心者得天下”的執政能力及格局。
台灣民眾其實已經對僅剩一年半任期的馬政府無所期待，國民黨換湯不換藥的換閣揆、辭黨魁、權鬥接班政爭遊戲更讓人民深惡痛絕，換黨執政只是時間問題！然而，民進黨倘若不能以此為戒，迅速回應人民的政治期待與需求，僅以重返執政做為政治目標，恐怕，縱使能夠達成政黨輪替的結果，也無法贏得多數人民的信賴“穩定執政”。
兩岸問題是民進黨的政治罩門
民進黨要重返執政、穩定執政的政治罩門就是“兩岸問題”，這不是憑藉著“積極交流”的口號或行動便能加以解決，也不是承不承認“九二共識”或凍不凍結台獨黨綱便可迎刃而解。畢竟，支持九二共識的國民黨，並沒有真正解決台灣民生經濟、貧富差距懸殊、低薪高房價的問題，只是從中造成圖利財團與政商權貴個別的特殊利益不正常現象。如今，反而成為國民黨九合一敗選的真正原因，馬英九的兩岸政績變成沉重難載的政治包袱，台灣內部的反中價值觀與政治意識因而抬頭。
因此，民進黨要面對的兩岸問題，是如何在穩定兩岸關係和平發展的前提下，共同促成兩岸鞏固交流、深化交流與互利合作的發展基礎，並導致兩岸政商權貴買辦政治的不正常情況，讓台灣人民均享中國大陸經濟崛起的龐大利益。
所以，民進黨未來的國家總體發展藍圖與路線，必須正確處理兩岸問題，必須在“發展與均衡”並同時兼顧世界觀與兩岸觀的原則下去重建兩岸關係發展的新秩序與價值觀，才能根本解決兩岸政、經與社會發展的關鍵問題，不是採取“從台灣走向世界”、“從世界走向中國”的政經策略便能處理。
總之，民進黨重返執政的最後一哩路是兩岸問題，要能穩定執政、信任執政的最重要問題也是兩岸關係，這是民進黨必須克服的政治關卡與難題，也是蔡英文主席更上一層樓的政治責任與義務。民進黨不能虛耗未來一年半的政治光陰等待執政，蔡英文也不能等到選上總統才需展現執政能力面對兩岸問題；民進黨應該積極主動率先對外宣示結合台灣產官學與公民社會的力量共組“台灣共識聯盟”，在明年六、七月召開超越黨派的“台灣共識高峰會”，全面檢討台灣的民主經濟與兩岸關係問題並提出解決對策與共識結果，帶領台灣走向新的未來與希望願景，這才是展現執政能力的民進黨該有的政治格局。
同時，大選勝利過後的民進黨，除了結合民間社會的力量推動修憲以建立權責相符的憲政體制外，更應審慎評估如何整合解決台獨黨綱、台灣前途決議文與正常國家決議互相矛盾扞格的政治衝突紛爭，擬定符合時代潮流的新決議文或保衛台海和平安全的政治綱領，做為與美國、日本及中國大陸“穩定平衡”的政治對話基礎，以取代“九二共識”、“一中原則”的政治爭議。這或許能夠突破外界對民進黨未來對中政策因九合一勝選會趨向保守的政治基調，讓人刮目相看民進黨還是有能力處理好兩岸問題並寄予更深切期盼的厚望，重要的是，兩岸交流熱絡的政經榮景也不會因為民、共政治僵局而遭受重挫或倒退的結果，對亞太安全秩序的平衡與兩岸關係的長期穩定發展更有重大的助益，符合大家的共同利益。
兩岸關係錯綜複雜經緯萬端，牽一髮而動全身，民進黨是該拋下島國心態重新面對中國大陸的崛起與繁榮，為台海安全與和平善盡政治責任。而大陸當局也應該放下大國優勢的政治心態，不要再用“九二共識”與“一中原則”作為與民進黨交流互動的政治前提及要件，則兩岸深化交流與互利合作的政治新局必然到來，未來兩岸的政經融合與兩岸一家親的新氣象才能為兩岸人民的永久福祉帶來新希望與新契機。
（全文刊載於《中國評論》月刊2015年1月號，總第205期） |
