6【應急舉措】
應急控制措施是否及時？
新京報記者採訪獲悉，燈光秀已舉辦4屆，前3屆免費，人流量大，警方會設置4道防線。今年燈光秀活動開始收費，由於固定在一個園內，不是開放式的，所以4道防線都被扯開了。
新京報記者看到，外灘風景區綜合管理和應急指揮室就設在陳毅廣場，指揮室內有多路監控顯示器，監控外灘人流情況。但正在執勤的警察拒絕回應記者提問。
據新華社報道，黃浦公安分局指揮處指揮中心副指揮長蔡立新介紹說，23時30分後，從監控探頭中發現陳毅廣場上下江堤的一個通道上，發生人員滯留的情況，立即調集值班警力趕赴現場。
警方稱，在到達中心區域後，警方發現部分群眾已出現身體不適情況。
蔡立新介紹，“先後調動了1200多名警力。”有網友認為，踩踏事故雖然為突發事故，但1200多警力如何維持幾十萬人的秩序？不過，警方也承認，由於當天人流密集，23時30分發現客流異常增多時，民警未能及時進入核心區域。由於是採取強行進入的方式，所用時間比正常時間要多。蔡立新稱：“整個事件從我們發現這種情況到把人流分散開來，開展救護，大約是在5分鐘到8分鐘的時間。”
蔡立新表示，事發當晚外灘人流量已經超過國慶65周年的人流量，但布置的警力比65周年國慶有所減少，“警方存在對此次活動人流量預估不足的情況”。
7【傷亡情況】
為什麼遇難者多是女性？
2014年12月31日23時35分慘劇發生，在當天成千上萬觀看黃浦江兩岸燈光秀的人群中，外灘陳毅廣場發生擁擠踩踏事件。截至發稿時，已有36人死亡、47人受傷，死者中女性26人、男性10人。死傷者多為年輕人。
昨日下午，一直守在長征醫院等待朋友消息的王先生稱，作為上海的標誌性建築，每年外灘都會吸引大批遊客。而跨年的概念多在年輕一代中流行，因此每年跨年夜，外灘都會集中大批迎接新年的年輕男女。踩踏事故發生時，自己和另外一位同事以及他的妹妹被人群衝散，最終受傷的是這位同事的妹妹。“男孩一般都身強力壯，個子也高些，人群擠過來沒那麼容易失去重心；女孩子沒那麼大力氣，這種事故肯定是吃虧的。”
本次踩踏事件中，傷者多數是年輕人，其中不乏學生。復旦大學社政學院2013級雲南籍本科生杜宜駿重傷，被救護車送黃浦區中心醫院後死亡。上海大學一名研究生也因受重傷陷入昏迷。由於事件中有一些死傷者無身份信息，復旦、交大、同濟等相關高校已經緊急展開學生核查工作。
來自陝西的餘小姐當晚和同事、朋友一起約了去外灘跨年。踩踏事故後，她的一位24歲的女同事被送往醫院搶救。
“當時到處都擠滿了人，想轉個身都很困難。我和朋友被困在當中的階梯上，上也上不去，下也下不來。”餘小姐回憶說，“後來人群開始混亂起來，我們想往下走，但是根本擠不下去，我感覺被擠得都沒辦法呼吸了，很多摔倒的女孩子尖叫起來。”
餘小姐說：“當時我身邊有個男的，他老婆摔倒在地上後，他直接爬到人群上面，大喊‘警察，救命’，但周圍太嘈雜了，聲音都傳不出去。”
“大概十幾分鐘後，人群陸續穩定下來，有遊客開始往外抬人，有的幫著自救。”餘女士回憶說，“我送我朋友來醫院，那輛救護車上4個傷者都是女孩子，只有一個是清醒的，不停地嘔血，另外3個都陷入了昏迷。我真的不敢回想那個畫面了……”
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