未來網絡空間的國家間博弈是大國關係縮影
2014年是全球網絡空間治理的一個重要節點。全球網絡空間規則的制定仍然處於“提出規則”的初始階段，在網絡恐怖主義與網絡犯罪層面以國家間合作為主，而一般性網絡衝突和網絡戰則體現了國家間的競爭和博弈。這份報告指出，鋻於美國多年來在網際網路技術層面的主導地位，當前國家間的博弈主要表現為美歐與中俄在治理理念和模式上的衝突以及美國與歐盟在網際網路主導權上的爭奪，這是當前大國關係的一個縮影。
中俄與美歐之間形成了“網絡主權”與“全球公域”兩種治理理念的對峙。從未來走勢看，儘管網絡戰爆發的可能性不大，但作為威懾力量的網絡戰能力建設卻正在興起，並將成為未來大國軍力較量的一個重要內容；一般性的網絡衝突正在給大國關繫帶來越來越大的影響，亟須制定相應的對策加以解決。
目前，網絡安全已經成為世界各國制定國家安全戰略的重要組成部分。報告認為，中國應當積極參與聯合國以及其他國際組織的討論，在打擊網絡恐怖主義和有組織網絡犯罪方面積極開展國際合作，承擔更多的國際責任，在確保國家利益的前提下，推動全球網絡空間規則的制定。
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