中評社北京12月15日電／下午3點，正是政府部門辦公時間。然而，在湖北省武漢市江夏區紙坊街辦事處計生辦公室內，三張辦公桌僅一名工作人員在辦公。據說，有兩名工作人員“下社區了”。
撥通一名“下社區”工作人員的手機，這名工作人員稱，她正在體育館附近換衣服。
這一幕發生在今年4月29日。當天，武漢市治庸辦作風建設組暗訪機關作風，發現了不少問題。
治理“庸懶散”“為官不為”等問題，是近年來各地加強機關作風建設的一項重要工作。不過，在廉政專家看來，“庸懶散”“為官不為”等看似機關作風問題，實際上反映了政府管理部門權責不清晰。
這一問題顯然已經引起了中央的重視。《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，要建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府。
在北京大學法學院教授姜明安看來，囊括了“權責統一”“廉潔高效”等內容的法治政府建設，是建設法治國家的基本條件，也是建設法治社會的基本保障。
推進依法行政成績斐然
在4月29日的暗訪後，武漢市江夏區那名“換衣服”的工作人員被扣發當月績效工資，並被要求作書面檢討；分管領導也被誡勉談話。此外，武漢市對存在問題的工作人員及相關領導進行了問責。
問責，是近些年頻頻出現的一個詞匯。姜明安認為，健全完善問責機制，是我國在推進依法行政、建設法治政府過程中取得的一項成績。
對於我國法治政府建設過程，姜明安根據搜集的資料列了一串長長的清單。在這份清單中，有一個重要節點——2004年，國務院頒布《全面推進依法行政實施綱要》。
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