踟蹰的改革開放
早上10點整，掛著“丹東——平壤”水牌的第95次國際聯運旅客列車駛離丹東站，以極慢的速度跨過鴨綠江大橋。
在中國，“看朝鮮”已經成為了一門新興的生意。在遼寧省丹東市這一中朝貿易最大的口岸，絡繹不絕的遊客前往在虎山長城附近的中朝邊境“一步跨”景區，乘坐游輪深入朝鮮管轄的內河9公里左右，通過望遠鏡好奇地打量著這個國家荒涼的山丘、沿江巡邏的人民軍、無所事事的放羊人……這時會有“朝鮮人”駕著小船前來兜售人參、虎骨酒、朝鮮煙等“商品”。遊客懷著見到了“朝鮮人”的滿意心情離開。
此前有諸多報道稱，朝鮮為了防止邊民偷渡，將沿江數公里設為禁區，不許普通民眾進入。但眼前的事實是，鴨綠江大橋朝鮮一側有一個古舊的游樂場，游樂場旁邊，幾名衣著整潔的朝鮮學生正在寫生，寫生的對象是江對岸丹東的城市天際線。
與丹東隔江相望的是朝鮮第四大城市新義州。2002年，朝鮮政府在這裡設立特別行政區，並頒布《新義州特別行政區基本法》，不僅宣稱實施立法、司法、行政“三權分立”，還表示將保證公民私有財產。這一城市曾紅極一時，被譽為“朝鮮的香港”，然而，這一“特區”最終以“行政長官”楊斌被逮捕而告終。12年過去後，所謂的“特區”更成為一個久遠的傳說。即便緊鄰中國，這裡的民眾依然多數以自行車代步。靠近鴨綠江大橋旁邊有一艘擱淺的3000噸輪船，丹東當地人說，這艘船已經擱淺了六七年。
這似乎是朝鮮矛盾的經濟政策的縮影。
去年5月朝鮮，朝鮮政府公布《經濟開發區法》，以立法形式開放經濟區土地50年的租賃權。去年7月，朝鮮決定在平壤市、黃海南道、南浦市、平安南道和平安北道的部分地區設立經濟開發區，將經濟特區數量增加到19個。尷尬的是，在嚴厲制裁之下，西方資本進入朝鮮幾乎不可能。韓國資本由於開城工業園反覆的開放關閉也望而卻步。來自中國的資本則更為尷尬，最有希望的黃金坪經濟區目前依然一片荒蕪。中方官員對於黃金坪經濟區的開發狀況三緘其口，在該經濟區門口試圖拍照則被朝方人員嚴厲呵斥。去年底，被認為是朝鮮經濟改革主要推手的“二號人物”張成澤遭到處決。
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