中評社香港10月3日電／國務院近日印發的《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，明確要建設長三角、長江中游和成渝等五大城市群。在這其中，以上海為中心的長三角城市群起著龍頭作用。近年來，長三角地區經濟結構持續優化，推動大量產業向長江中上游轉移，與整個長江經濟帶的聯動效應越來越明顯。
新華社報道，結構調整，是近年來長三角經濟發展的關鍵詞。統計顯示，今年上半年上海、江蘇和浙江GDP增速分別為7.1%、8.9%和7.2%，同比回落0.6、0.7和1.1個百分點。但與此同時，服務業分別實現7.8%、9.2%和8.4%的增速。
整個上半年，長三角兩省一市服務業佔比達47.8%，高於同期全國服務業比重1.2個百分點。其中，上海佔比最高達到62.7%，比去年上半年提高1個百分點。
一直以“製造業高地”著稱的長三角地區，近年來服務業快速發展的同時，大量產業向長江中上游轉移。目前，僅長江中游地區，就設立了安徽皖江、湖南湘南和湖北荊州等三個國家級的承接產業轉移示範區。長江上游的四川省，引進國內省外資金每年上一個千億元台階，2013年達到8697億元，其中東部地區的到位資金佔比58%。
上海在產業轉移中大多扮演“輸出方”的角色。早在2011年，上海就提出“研發和銷售兩頭在滬、中間在外”的產業轉移模式。記者從上海產業轉移促進中心了解到，該中心自2008年成立以來，已促成落地項目73個，投資金額724億元人民幣，有效地推動了長江流域的聯動發展。
與此同時，內陸的企業也希望借助上海這個國際窗口與海外進行互動對接。上海的張江高新區內就有許多企業來自四川等中西部省份，他們希望借助上海這個平台進行基礎研發和產業化，同時吸引海外投資，而生產製造則放在原籍。上海自貿區的建設，使得上海的全球資源配置能力進一步增強，對長江流域的服務功能也進一步提升。
值得注意的是，長三角的產業轉移，並不是淘汰落後產能或甩包袱。“長江經濟帶和其他經濟規劃最大的不同，就是把東中西部天然連接在一起。同時向西與絲綢之路經濟帶連接，形成東西雙向開發開放的新格局，為企業發展帶來新空間。”南京財經大學校長劉志彪認為。
比如，飛利浦公司將小型家電和醫療保健類家電的生產製造中心放在成都，並不是因為這一類產品不夠先進。相反，成都“悠然生活”的城市定位，為飛利浦開拓小家電市場創造了有利條件。
上海社科院副院長王振指出，實踐證明轉移成功的企業多是自身發展前景向好，通過轉移既開拓了新市場，其留在長三角的研發、銷售總部也得到提升，可謂是一種雙贏效應。
除了產業轉移，長三角多年來積累的協作經驗也值得複製推廣。上海社科院部門經濟研究所副所長鬱鴻勝認為：“長三角的區域合作是市場經濟體制下的‘五流’合作，即人流、物流、資金流、信息流和技術流的合作，再走向制度的全面合作。建設長江經濟帶的過程中，可以借鑒長三角已有的合作機制，由原來的要素合作逐步轉向制度合作。” |
