中評社香港9月10日電／鄧州市人民法院認定，張海新在私刻相關公章後，以“鄧州市人民政府”名義下發偽造的文件、公函、任命通知書等20餘份，馬香蘭、王良雙上報張海新批准先後以“汲灘鎮人民政府”、“高集鄉人民政府”名義，對本村建房者下發加蓋有公章的停工通知、公告等國家機關公文數份。
據《南方都市報》報道，2013年秋，在河南省鄧州市一條小巷的出租屋內，45歲的農婦張海新宣布成立“鄧州市人民政府”，下面暫設三個鄉鎮“政府”，並分別刻制“公章”。接著，張海新以“鄧州市人民政府”名義下發偽造的文件、公函和任命通知書等20多份。
今年6月27日，張海新因偽造國家機關公文罪，一審被判處有期徒刑兩年。在她上訴後，南陽市中級法院二審經不開庭審理，在8月的一天裁定維持原判。因法院未依法通知，她的辯護律師直到9月3日才獲知二審結果。
如果沒有大的反轉，張海新還得在高牆之內再待1年多，以服完剩餘的刑期。在該案的審理中，她一直不認罪。按照她的辯稱，偽造公文是為了保護農民耕地不被侵占的無奈之舉。在過去的4年中，她從鄉政府大院一直上訪到國家部委，散盡家財、債台高築卻一無所獲。
吳楠忘不了，2009年夏天一個很熱的上午，母親張海新拉著一輛架子車，上邊堆著床和鍋碗瓢勺，從15里外的蔣莊拉到鄧州市區。吳楠4歲的弟弟坐在架子車上，頭上撐著一把舊傘，被曬得迷迷糊糊。
當時，吳楠在鄧州城區四初中讀初一。期末考試臨近，她卻鬧著不想上學。張海新一急之下，就關掉了飯店，進城陪護女兒。在農業銀行大樓旁的一條胡同內，張海新找到了一間出租屋。
小學四年級就輟學的張海新，一直期望女兒能考上大學。在一審宣判後會見律師時，她最關心的是女兒的高考成績。她並不知道，因為她吃了官司，吳楠的身份證被拖延辦理，沒有趕上報考。吳楠今年18歲，排行老二，因為拖欠超生罰款而一直沒有戶籍。
2013年11月29日上午，包括接生婆在內的5個見證人在派出所為吳楠作證。下午，張海新就在縣城的出租屋內被抓。在那間屋子內，她自設了“鄧州市政府辦公室”，利用私刻的政府、檢察院和鄉政府的公章，下發了數十份“公文”。她自稱獲得了中央有關部門的授權，公章也在神秘人物處備過案。
“中央有人”
按照她的規劃，她所管的每一個鄉鎮“政府”，都將有30人的編制
吳楠有點煩母親一頭扎進官司，她花光了家中的積蓄，還欠下十幾萬元外債。從2013年上半年起，她家就開始拖欠房租。對那些隔三岔五登門求助的上訪者，吳楠很難提起多少好感。去年有一天，她跟母親吵了一架，警告說，“你今年告狀再贏不了，我就把你的法律書全撕了。”
張海新沒多說，算是默認了這個約定。進入2013年之後，她談起維權，口氣越來越自信，很多人都相信她“上邊有人”。在求助者面前，她踢踏著拖鞋，從雜亂的書架上翻出某本法律法規，粗聲大氣地宣講，不時破口大罵貪官。
這一年夏天，張海新又買了一張褐色的辦公桌，放在出租屋內，桌面上擺著一台筆記本電腦和一台複印機。旁邊的書架上，塞著《一本書讀懂土地法》、《行政公文寫作一點通》、《領導幹部不得不讀的精彩演講》之類的數十本書籍，這些東西讓她顯得更加權威。
她最忠實的追隨者，就是她家所在的鄧州市文渠鄉蔣莊村6組。村民劉金蘭至今相信，張海新“中央有人”，“跟潘基文也能搭上線”。她的維權夥伴王良雙說，張海新雖然性格潑辣，但一到維權時，就顯得很專業。“她哪一天幾點幾分跟哪個部門打了一個電話，都必須記在筆記本上。她說這是上級的要求。”
王良雙認為，張海新的言行很像在對人進行“洗腦”。前提是，那些追隨者都已走投無路。也不是沒人懷疑過。鄧州市汲灘鎮廖寨村村民廖春洲第一次見張海新時，聽她張口閉口“老百姓就得監督政府”，有點洩氣：“這不是胡扯嗎？”
文渠鄉湯莊村村幹部肖玉明，也是追隨者之一。2013年10月，肖玉明看到張海新拿出“鄧州市政府”和“鄧州市人民檢察院”的公章，“她說是中央特批她保存，備過案，專門給老百姓辦事用。”肖玉明從1985年就開始在村委會混，很難相信這套說辭。
懷疑歸懷疑，卻並不妨礙廖春洲和肖玉明聽從張海新的指揮，在村中收身份證和申請表，去托她辦理《土地承包經營權證書》。“她辦這個證全免費，說辦好的話，一本收5塊錢工本費。”肖玉明說，有時候農民的資料不全，張海新就開動複印機，把成叠的A4紙塞進去。
這個膚色偏黑、有點矮胖的農村婦女，給了很多人前所未有的信心。她即使騙了他們，也幾乎沒人怪她。在張海新任“一把手”的“文渠鄉人民政府”中，肖玉明被任命為“鄉政府辦公室主任”。而廖春洲在與張海新的交往過程中，也慢慢打消了顧慮。2013年10月22日，他被張海新的“鄧州市人民政府”任命為汲灘鎮“廖寨村集體經濟組織”的會計。
“中央有人”的名頭傳出去後，張海新越來越忙。很多次，她都整理材料到深夜。白天忙到飯點時，她往往帶著求助者去小飯店吃面條或餃子，或者開動後院的煤氣灶，給大家做一大鍋面條。
張海新一度雄心勃勃。在被抓前兩個多月，她曾試圖把出租屋附近的一家旅社包下來，做辦公地點，還想招聘數十名大學畢業生，以充實“幹部隊伍”。按照她的規劃，她所管的每一個鄉鎮“政府”，都將有30人的編制。
不認命的女人
擺攤生活持續到2011年春天，村民來到縣城找她求助為止
張海新娘家在鄧州城西的十里鋪村，連她在內，父母共生了7個子女。據她一個發小稱，張海新小學學習成績很好，不過家太窮，四年級就輟了學，拉著架子車賣瓜子和糖果。蔣莊村離十里鋪不遠，張海新的丈夫吳振田與她同齡。他說在小學五年級時，就認識了張海新，“她在我們學校門口擺攤，個子不高，可憐得很。”
1987年，兩人經媒妁之言結婚，吳振田才知道，張海新的父親小有文化，原是生產隊會計，在大集體年代被指貪污，雖然他不認罪，但卻要償還虧空，導致張家多年都活在赤貧之中。張海新的父親經常替人寫狀子，張海新也對村莊政治鬥爭特別敏感。
婚後的張海新，一度把賺錢放在首位。她和丈夫先是到鄭州郊區開小磨油作坊，又回到鄧州市區開飯店，都沒有成。在此期間，大兒子吳洋和女兒吳楠先後出生。在吳楠出生的次年，1996年，吳振田南下廣州，換了多份工作後，最後在汕尾找到了一份養殖海產的工作。一二十年以來，夫妻可以團聚的天數不到十分之一。 |
