中評社香港8月25日電／香港反對派一直藉著《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條b項：“在真正的定期的選舉中選舉和被選舉，這種選舉應是普遍的和平等的並以無記名投票方式進行，以保證選舉人的意志的自由表達”就政改指指點點，聲稱香港及中央沒有履行有關條文。
據大公網報道，事實上，從港英時期至今，《公約》第二十五條b款從不適用於香港。1976年，英國政府決定把《公約》引申至香港時，就該條特別向聯合國作出了以下保留修文：“就在香港設立由選舉產生的行政或立法機構而言，英國政府保留不應用《公約》第二十五（b）條的權利。”及至1996年6月回歸前夕，中央政府曾照會聯合國秘書長，表示特區政府成立後將維持相關憲政安排，不作改動。
在去年香港特區政府在向聯合國人權委員會提交香港參照《公民權利和政治權利國際公約》的第三次報告中亦指出，就本地法例而言，《公約》第二十五條（b）款只有憑藉基本法第三十九條：“《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效，通過香港特別行政區的法律予以實施”才具有憲制意義。
報告亦列明，當《公約》於1976年被引申至香港時作出了保留條文，就第二十五條（b）款可能要求在香港設立經選舉產生的行政局或立法局，保留不實施該項條文的權利。根據1997年6月中央政府致聯合國秘書長的照會以及基本法第三十九條的規定，該項保留條文在香港特區繼續有效。 |
