中評社台北8月17日電/1982年8月17日,中國大陸和美國就美國對台軍售簽署協議,發表《817公報》。
中國時報今天發表署名文章指出,對台灣來說,這是莫大的衝擊。《817公報》的全稱是《中美就解決美國向台出售武器問題的公告》,由於之前的《上海公報》和《建交公報》中,美中兩國對美國軍售台灣的問題都沒有取得共識,在中方強力要求下,美國里根政府終於讓步。
美國在《817公報》中承諾,向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平,並且準備逐步減少對台灣的武器出售,經過一段時間導致最後的解決。中國則重申“爭取和平解決台灣問題”,而美國也對此表示“讚賞”。
在美國對台灣斷交並中止協防條約後,軍售是台灣唯一的安全屏障,因此《817公報》對台灣幾乎帶有致命意義,里根總統也對此感到不安,在與中方達成協議之前,特別在1982年7月14日,指派美國在台協會台北辦事處處長李潔明晉見蔣經國,對台提出6項保證:
美國對台軍售沒有截止期限、美國不會和中國協商對台軍售、不會在兩岸間作調停人、不會修改台灣關係法、對台主權問題立場不變,以及不會迫使台灣與中國協商。
在台灣的要求下,美國同意台灣公開這6項保證,在兩岸之間維持了另一回合的平衡。這6項保證,與《817公報》不增加對台軍售質量的承諾相抵消,結果是大致讓軍售的質量處於凍結狀態,難以增加,但減少的速度也不快,並維持在防禦性質。
1989年,面對選戰壓力老布什總統同意售台F16-A/B型戰機,是《817公報》後迄今最重要的一批對台軍售。不過接下來,一方面美國受到中國大陸的壓力,二方面台灣軍費縮減,且藍綠之鬥常殃及軍事採購,台灣買武器愈來愈困難,希望採購的F16-C/D也始終沒有進展,兩岸軍力日益向中國傾斜,兩岸和平亦漸露曙光。 |