水利建設方面，今明兩年和“十三五”期間將分步建設納入規劃的172項重大水利工程。在2011年至2013年年均水利建設投資超過3600億元的基礎上，即使按年初確定的水利投資保守估算，2014年的水利投資最低也在4000億元左右。
再者是支持實體經濟發展。為支持“三農”和小微企業的發展，兩次定向降低存款準備金率。6月30日，銀監會又宣布對商業銀行存貸比計算口徑進行調整。有機構測算認為，銀行因此將釋放貸款或達2萬億元，這些資金將主要用於實體經濟，支持小微企業、農業、服務業發展。
“可以看出，與以往啟動投資後的鋪攤子不同，這一次的投資更加強調定向發力。政策目標也不只是單一的經濟增長，而是通過投資的驅動，實現經濟增長、改善民生和結構調整的多重效應，為中長期的發展奠定堅實基礎。”前述權威人士說。
未來增長空間巨大
二季度7.5%、整個上半年7.4%的經濟增速，相比於全球其他主要經濟體，中國的表現可謂搶眼。
彼得森國際經濟研究所高級研究員加利·霍夫鮑爾日前就表達了羨慕之情。他認為，雖然美國經濟增長會遠遠高於歐洲和日本等主要經濟體，“但是要比中國就差遠了”。
為他所羨慕的還不限於此。由於美國各級政府在換屆後難以保持政策的延續性，所以與企業達成的協議往往最終難以履行。這使得美國企業雖有充裕的資金，卻在基礎設施投資上受到極大的限制。與之相反，有觀點認為，中國用10年的時間完成了美國100年搞的基礎設施建設。
即便如此，在中國國際經濟交流中心總經濟師兼戰略研究部部長陳文玲看來，未來中國基礎設施投資的需求，“依然空間巨大”。
“從2013年到2020年中國基礎設施投資需要約40萬億元，也就是說，8年時間裡，中國每年基礎設施投資的需求達5萬億元。”在接受本刊採訪時，她以地鐵快速公交和為代表的城市交通建設體系為例指出，中國大中城市交通系統建設相比城市經濟和人口發展，已經明顯滯後。根據各地公開資料統計，33個城市合計在“十二五”期間將新增軌道交通里程2467公里。估計從2013年到2020年將會有4萬億元的資金投入。
對此，向東也持有同樣的看法。
“由於東中西部發展的不均衡，東部地區需要的可能是升級改造，而中西部地區則是擴大建設實現覆蓋的需求。”在他看來，即使是中央已加大投資的鐵路建設，到2015年，中國鐵路通車總里程也才相當於美國的一半。
事實上，從中央目前選定的投資領域來看，多與經濟發展和民生密切相關。例如，讓億萬居民早日“出棚進樓”，是改善民生的硬任務，也可以有力拉動投資、促進消費；加快中西部地區鐵路建設有助於加快落後地區經濟的發展，進一步縮小區域差距，改善民生；加強水利建設投入既能夯實農業基礎、保障糧食安全，又能改善水生態環境，還能促進集中連片特困地區脫貧、推動區域協調發展。
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