4.創新社會治理
社會治理是社會建設的重大任務，是國家治理的重要內容。改革開放以來，黨和政府高度重視社會管理，取得了重大成績，積累了寶貴經驗。同時也要看到，當前我國改革處於攻堅期和深水區，社會穩定進入風險期，維護國家安全和社會穩定的任務十分繁重艱巨，社會管理面臨新情況新問題，必須通過深化改革，實現從傳統社會管理向現代社會治理轉變。習近平總書記指出：“治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”必須著眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。
要創新社會治理體制，改進社會治理方式。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持綜合治理，強化道德約束，規範社會行為，調節利益關係，協調社會關係，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平台，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。改革社會組織管理制度，鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務，激發社會活力。建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。健全以食品藥品安全、安全生產、防災減災救災、社會治安防控等為基本內容的公共安全體系。
要正確處理社會矛盾，維護社會大局穩定。穩定是根本的大局，沒有穩定的社會政治環境，一切改革發展都無從談起，再好的規劃和方案都難以實現，已經取得的成果也會失去。要處理好維穩和維權的關係，把群眾合理合法的利益訴求解決好，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。要處理好活力和秩序的關係，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太鬆、波濤汹湧，重視疏導化解、柔性維穩，發動全社會一起來做好維護社會穩定工作。要貫徹總體國家安全觀，堅持既重視外部安全又重視內部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統安全又重視非傳統安全、既重視發展問題又重視安全問題、既重視自身安全又重視共同安全，切實做好國家安全各項工作。要嚴厲打擊暴力恐怖活動，建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設，築起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。
要推進平安建設，保障人民安居樂業。習近平總書記指出：“平安是老百姓解決溫飽後的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。”要深化平安中國建設，深入推進社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，堅決遏制重特大公共安全事故。政法機關和廣大幹警要把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業提供有力法律保障。加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，形成從技術到內容、從日常安全到打擊犯罪的互聯網管理合力，確保網絡正確運用和安全。
基礎不牢，地動山搖。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力越強，社會治理的基礎就越實。要盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精准有效的服務和管理。要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑症治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量，優化人口結構。 |
