要言之，從人事看格局，但人事年輕化，不保證就是新思維；蔡英文要跨過“最後一哩路”，兩岸論述、財經政策、憲改主張必須提出具體可行的方案，才是“當家作主、當家負責”。尤其，2016年蔡英文如欲在總統選戰中勝選，就必須爭取大多數中間選民的支持。現今民進黨的偏激內外政策路線，絕不可能獲得多數中間選民的認同，蔡英文應認清此一政治現實，修正民進黨的內外政策。
蔡英文的兩岸政策難脫“空心菜”形式與台獨本質
蔡英文接任民進黨主席後，不改蘇貞昌的全面抵制作風，要求黨團繼續在“立法院”杯葛“服貿協議”、“兩岸協議監督條例”的立法。近日，她先拒絕參加“行政院”即將召開的“經貿國是會議”，並揚言將在“立院臨時會”進行一場“激烈的戰鬥”，更將矛頭指向“自經區”草案，稱這是一個破壞體制的無厘頭錯誤政策，將重創台灣經濟，誓言極力杯葛，要求全面翻修。
以“自經區”為例，蔡表面不反對，實際卻認為經濟問題非單一政策能處理，所以要提“總體經濟戰略”。只是，2010年，雙英辯論ECFA，代表反方的蔡說台灣需要的不是ECFA，而是總體經濟戰略；2011年，蔡英文提出“十年政綱”，對於“兩岸經貿”也說要有總體經濟戰略；2013年，兩岸簽署服貿，蔡英文還是說台灣需要的是總體經濟戰略。但這麼多年了，她的戰略內涵到底是什麼，始終沒給答案。
自蔡英文上任黨主席後，民進黨內的兩岸政策氣氛已然不同於蘇貞昌時期，不但黨內幹部，甚至是新潮流系，面對大陸的態度轉趨積極，蔡英文也開始想改變其“空心菜”的形象。這是受到兩個因素的影響，其一是民調不認同民進黨“逢中必反”的不理性政策；其二是2014年和2016年選舉，民進黨必須表現出有能力處理兩岸關係。
首先，最引人注目的是蔡英文關於“蔡張會”的新表態。從悍然包圍遠道來訪的海協會會長陳雲林，到釋出善意、審慎歡迎國台辦主任張志軍來訪交流，民進黨確實在兩岸問題上轉了一個大彎，但我們還看不清楚民進黨大陸政策的列車在轉彎之後，將要開往何方。蔡英文的談話，賴清德的訪滬，民進黨的回應，都不是即興之作，而是民進黨新的黨中央政策性的、規畫性的作為。對於蔡英文、賴清德和民進黨的新變化、新作為，自然也是要“聽其言，觀其行”。
在“言”的部分，我們看到民進黨開始改用“中方”、“對岸”來稱呼中國大陸方面，這當然是一個進展，也是善意。然而，到目前為止，這樣的“言”，多半還停留在“形式”的層面上，而更重要的還應該在於“實質”的“內涵”層面。
在“行”的部分，亦然。蔡英文歡迎“蔡張會”，賴清德進行城市交流，這都是重要的變化，但同樣也停留在“交流”的這種形式的層面上。更需要觀察的“行”，是民進黨會怎樣面對許多關鍵性的兩岸關係相關議案，及民進黨是否仍繼續採取焦土抗戰、拖延戰術。
民進黨願意與大陸和解、蔡英文歡迎張志軍來訪，究竟是策略的調整或路線的改變？再就蔡英文所謂願意在沒有前提下與張志軍見面，其實就是一個前提，要張志軍往訪民進黨中央黨部，形同與中共進行黨對黨交流，民進黨在未放棄台獨情形下根本毫無可能。
尤其，民進黨已經表明不會讓《服貿協議》短期內過關，蔡英文放話要在“立法院”為反《服貿協議》、反《兩岸監督條例》、反《經濟示範區條例》激烈戰鬥，看來“馬政府”已經很難再強力推動兩岸關係的進一步發展。
其次是，賴清德市長不久前訪問上海，已是綠營縣市長登陸的最後一人；以其色彩、資歷和聲望，竟也走到訪中“唯恐誤了這班車”的地步。而且，在復旦大學的座談談到兩岸交流時，他提出“瞭解、理解、諒解、和解”的“四解”主張，表現得十足溫良恭讓。
賴清德的發言重點是：一、民進黨主張台獨，但是否要實現台獨，在程序上可尊重台灣人民的決定；二、“台獨黨綱”不能凍結，凍結了也沒有用。但北京方面的政策底線則是“堅持九二共識，反對台獨”。尤其賴清德這段論述不啻指出民進黨的兩岸政策是：“要在主張台獨及否定‘九二共識’下再執政，並以此與中國互動交流。”這恐怕卻是一個有相當難度的政治工程。換言之，賴清德的發言似乎在說：民進黨主張台獨，但仍要與中國大陸互動交流，且若再執政後亦如是。這是賴清德個人的想法？或是蔡英文的兩岸政策？
賴清德算是“鐵桿台獨”，願意藉著文化交流的名義親赴大陸，象徵著“新潮流系”對於大陸態度的鬆動。但態度的鬆動是否代表政策與立場的鬆動呢？從賴清德在大陸談台獨問題時的態度與內容看來，民進黨無意改變台獨立場，只是試著用比較不刺激對方的方式來論述既定的主張，並把台獨的責任推給台灣人民。
總之，民進黨已體認，用堆砌華麗詞藻、創造新名詞的方式，不足以破解兩岸罩門，必須採取更具體的作為，才有可能擺脫“逢中必反”的刻板印象。然而，如果蔡英文在回鍋民進黨主席後，還是與2年前相同，總以模糊方式處理重大議題，用全面否定的態度面對兩岸關係，那麼，這樣的民進黨，奢談想改變台灣，也奢想重返執政。
（全文刊載於《中國評論》月刊2014年7月號，總第199期） |
