如果台灣毫無合作思維，一意撇開大陸尋求獨立的國際政治和國際安全空間。則即使台灣在法理上繼續維護“中華民國”的“一中”法理，也會因為兩岸在國際上的實質分裂而導致國家永無統一的可能。國際勢力不會允許兩岸分而復合。由於台灣在內部治權上的各項獨立地位，以及“中華民國”政府體制長期存在，作為一個實質上（區別於法理上）的獨立國家，台灣只差國際空間和國際承認。目前，大陸以自身法理地位和規模實力限制台灣國際空間和國際承認，得以維持國際上“一個中國”地位於不墜，顯然不能在此立場上輕易後撤。台灣社會在國際空間和國際承認問題上應體諒大陸的處境和苦衷。只要採取兩岸合作方式，相信兩岸政治問題可迎刃而解，台灣的國際空間又何其寬廣。
兩岸問題的和平解決需要台灣擯棄
主權問題上的教條思維，還要避免把
雞蛋全部放在山姆大叔一隻籃子裡
沒有誰比兩岸自己更期望以和平手段解決兩岸問題。假如大陸只是以國家長久實質統一為唯一追求，則以適當時機採取軍事手段乃國家統一的上策，這樣可以避免長期受制於人，永絕國家分裂後患。但大陸顯然是以和平統一為主要目標。“一國兩制”政策出台的當年，台灣上下的“一中”認同殊為堅定，兩岸統一為確定無疑的基本政策。今天時移勢易，“台獨”的情勢已然坐大，兩岸在國家認同上似乎漸行漸遠；但大陸依然不改和平統一、“一國兩制”的初衷，其理性、寬仁和厚道大約台灣上下無人願意去體會。兩岸問題的和平解決是兩岸社會的共同願望，為此，我們有必要摒棄許多教條思維，重新認識“一國兩制”。
在台灣社會，不可將“台獨”教條化、神聖化、虛幻化。在當今國際社會，沒有一個國家擁有完全的實質意義上的全部主權。各國內部政策無不要受到外部因素制約，涉外政策更為國際情勢所限。以日本之強、之富，尚且要聽從美國人的意志。台灣要實現獨立，不過是選擇比日本更加聽命於美國而已，如何能夠真的“獨立”“自主”？如何能夠真的與美國“平起平坐”？儘管主權國家依然是當今國際法和國際秩序的基石，一個已經十分明顯和普遍的趨勢是，各個主權國家紛紛選擇放棄或讓與部分國家主權，建立超國家組織或機制，以便謀求國民的最大利益。遍佈五大洲的各種國家聯盟（特別是“歐盟”），無不是主權國家突破主權限制的結果。在歐盟機制之下，歐洲諸國幾乎沒有獨立的外交、軍事、司法、財政、社會等政策可言。歐洲二等規模國家的元首或許依然有國家元首之名，但已失去很多昔日元首的重要性，其在國際上走動的意義已經大為減弱。顯然，國民的利益才是政治黨派和政治領袖們最應該關心的根本，國家主權的安排應始終服從和服務於國民利益。
如果認識到“一國兩制”基礎上的“統一”僅有實質上的涉外意義就不難明白，所謂“台獨”，無非是要突破“一中”主權現狀，選擇與大陸對抗，與美日結盟。而統一則是接受“一中”主權現狀，選擇與大陸合作（這樣的合作也不是非要台灣與美國敵對）。在任何情況下，美國只可能利用台灣謀求自我國家利益的最大化。台灣只能是美國利益所利用的工具，而不是目標。美國人在國際上根深蒂固的對抗思維、制衡意識不大可能在可預見的將來有所改變，選擇與美國結盟等於把自己綁在美國的戰車上，可能因美國人維護霸權、地區制衡、傳播“民主”、抵禦“文明衝突”或其他涉美糾紛陷入各類衝突之中。假如台灣島上遍佈美國軍事基地和美國大兵，對台灣焉知是禍是福？
近年來發生在東海和南海的一系列事件已經表明，由於兩岸同屬“一中”，涉外安全利益在海洋領域高度重疊，大陸的任何維權行為客觀上也在保護台灣利益。“台日漁業協定”關鍵要歸功於大陸在釣魚島海域強力展開維權行動。台灣在爭議海域的海洋權益和海洋安全，大陸是台灣主要可以借重的力量。多年來，台灣之所以能駐守太平島等島礁而安全無虞，除了台灣自身的防務，大陸背景始終是一個重要因素。外部勢力要侵犯台灣安全首先就要考慮大陸的反應。台灣只要保持法理“一中”，在面臨國際威脅時就可當然享有大陸的安全保護。台灣當前主要安全威脅來自東海和南海海域。作為一個海島，海洋權益和海洋安全對於台灣越來越重要，因此維持兩岸合作對台灣的安全和利益也越來越大。
如果台灣放棄“一中”，堅持“台獨”，不僅在廣泛的南海海域權益主張缺乏歷史正當性和法理支持，也缺乏必要的實力支撐。台灣首先會在太平島等駐守島嶼遇到周邊諸國挑戰，失去風平浪靜的日子。近期發生在越南的打殺台商及華人事件，除了大陸在西沙海域開發油氣資源原因外，也是越南人對台灣佔有太平島一直耿耿於懷的總爆發，如果以為這只是越南人沒有認真區分兩岸華人就太過簡單了。在台灣內部，堅持“台獨”則勢必要求兩岸就各自海洋主權和管轄範圍有明確劃分。兩岸之間海洋權益犬牙交錯，難分難解，做相互排斥零和的主權和管轄權劃分不啻兩岸關係最大噩夢。兩岸完全可能因此而超越與日、越、菲諸國的衝突，相互間成為最大的冤家對頭。加以外部力量的挑撥離間，兩岸間將永無寧日。由於兩岸合作天然對台灣有利，為了走向“台獨”，綠營勢必繼續醜化大陸，阻撓兩岸經濟合作、社會交往，台灣內部也將因此出現更大分裂、動盪和衰退。堅持走兩岸對抗的“台獨”路線未來會使台灣內外面臨愈來愈兇險的局面。
台灣一直企圖借助美國的武力後台維持與大陸的軍事平衡。由於兩岸規模懸殊，兩岸軍力必然走向失衡。如果堅持走兩岸對抗的“台獨”路線，則除了維持兩岸敵對，更需要中美長期敵對，台灣必然成為地區穩定和國際和平的負面因素。這樣的安全政策既讓台灣受大陸不惜武力反獨的威脅，也讓台灣在美國賣武器時受到高價勒索，在美國不賣武器或中美關係改善時便惶恐不安，擔心被美國“出賣”。中美之間儘管存在嚴重分歧，但在經濟合作、各領域合作包括地區安全上也存在巨大利益交集，很難設想會走到全面衝突的地步。美國怎麼會替“台獨”開出空白支票？假使“台獨”果真點燃中美兩強戰火又豈是台灣之福？
如果台灣坦然接受“一中”主權現狀，並選擇與大陸合作，則兩岸關係、台美關係、地區關係立即呈現另一番景象。台灣必然受到大陸百般呵護。台灣利益將是大陸直接保護和促進的目標，而不可能是大陸利用的工具。外部勢力針對台灣的政治、經濟或安全衝擊，都將首先受到大陸實力的制約。由於兩岸法理“一中”，台灣與大陸在爭議海域具有廣泛的重疊利益，只有與大陸合作才能最好地保護這些利益。同時，由於“一國兩制”維護兩岸現狀的實質特點，外部勢力對中國的壓力將繼續針對大陸而不是台灣。無論民主、人權、宗教問題，還是氣候、環境、能源問題，台灣都無需為大陸背書，也不會受大陸牽連。一個與大陸合作的台灣並不損害美國在台的經濟利益甚至政治利益，反而有利於建立更加健康、有利和有尊嚴的美台關係。台灣退可以借力使力，左右逢源；進則可以為建立更加健康積極的中美關係和地區關係發揮獨特作用，做出獨特貢獻。
無論從眼前出發，還是從長遠出發，台灣選擇把雞蛋只放在山姆大叔一隻籃子裡對台灣、對地區、對世界都不是有利的選擇。就近期而言，在“親美和中”和“親美抗中”之間，對台灣孰利孰弊已經十分明顯。從長遠來說，與大陸對抗既損害台灣，攪亂中美，也不可持續。矢志與大陸敵對不可能是台灣社會的願望，也未必是“台獨”群體的永久目的。只要不把“台獨”當作宗教式的極端目標，而是始終以台灣人民利益為念，則任何負責任的政治派別都應該思考改弦更張，採取與大陸合作的戰略，重新認識和思考“一國兩制”。如果現在不能接受“一國兩制”，則至少可以不必因為懼怕未來的“一國兩制”而反對兩岸關係和平發展。
本文純屬筆者個人一己之得，一孔之見，與任何組織或單位無涉。誠懇歡迎兩岸學者批評指教。
（全文刊載於《中國評論》月刊2014年7月號，總第199期） |
