當年，公安部會同外交部修訂《外國人在中國永久居留審批管理辦法》並呈報國務院審批。
今年5月22日，國家主席習近平在上海召開外國專家座談會，指出中華民族歷來具有尚賢愛才的優良傳統。現在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。
在座談會上，習近平特別強調，外國專家主管部門要繼續完善外國人才引進體制機制，切實保護知識產權，保障外國人才合法權益，對作出突出貢獻的外國人才給予表彰獎勵，讓有志於來華發展的外國人才來得了、待得住、用得好、流得動。
對此，長期關注移民問題的中國與全球化智庫主任王輝耀認為，中國轉型要靠人才來支撐，過去是“投資驅動”，現在是“人才驅動”；以前利用“外資”，現在要利用“外才”；之前我們靠農民工的流動，未來我們要靠國際人才在中國的流動。
很多國家都將“綠卡”作為吸引人才的重要手段。改革開放之後，中國商品對世界大範圍“順差”，但是中國人才對外卻是大幅“逆差”，如何消除這一“逆差”？王輝耀給出了自己的建議，最為重要的是降低“門檻”，比如海外有博士學位，或者有工作經驗的碩士，或者對於雇主來說比較稀缺的專業人才，都可以發放綠卡。中國海外使館也可以開放接受中國綠卡的申請，擴大辦理的範圍。或者效仿印度的做法，發放“華裔卡”，為海外華裔回國效力提供便利。
在他的設想中，中國未來可以建立一整套接納海外人才的管理體系，甚至可以開放投資移民、建立移民局。他說：“中國傳統上是非移民國家，但這並非絕對。人才流動是一個國際趨勢，不取決於是不是移民國家。中國現在有很多機會，全世界的人都想來發展。”
中國綠卡 即《外國人永久居留證》，外國人在中國永久居留是指外國人在中國居留期限不受限制，綠卡是外國人在中國境內居留的合法身份證件，可以單獨使用，憑有效護照和綠卡出入中國國境。審批外國人在中國永久居留申請的機關是公安部。綠卡有效期為五年或者十年，在證件有效期滿前一個月以內申請換發。 |
