中評社香港6月4日電／隨著中俄戰略協作夥伴關係穩步推進，兩國共同利益不斷增多，以及俄羅斯提振經濟“向東看”，中俄在遠東的經貿合作有了新的機遇。中資企業應把握機會，借鑒日韓企業“深耕”遠東的經驗，依托自己的競爭優勢，爭取成為投資遠東的領跑者。
俄領導層力推遠東發展
俄羅斯遠東地區9個聯邦區面積約620萬平方公里，占俄國土面積的36%；如果加上西伯利亞地區，則覆蓋俄74%的國土面積。
今年以來，明顯感覺到俄高層加快了遠東開發的力度，在撥款和稅收多項政策上有意向遠東地區傾斜。普京2014年元旦飛赴遠東，與當地居民共度新年。2月5日，俄總理梅德韋傑夫在遠東發展會議上提出，要借鑒中國經驗成立遠東經濟特區，不久俄決定在遠東地區建立12個經濟開發區，在符拉迪沃斯托克市設立經濟特區。今年4月，俄出台《遠東跨越式經濟開發區相關法規》，其中包括一整套遠東發展的優惠措施。
為解決遠東人口減少問題，俄在遠東馬加丹州和薩哈林州等地成批安置烏克蘭、以色列及拉脫維亞的俄羅斯族移民，僅5月一個月就在薩哈林州安置移民600多人。在俄高層的大力推動下，遠東當地正在實施交通、能源、社保、基礎設施等一攬子發展計劃。
遠東地區發展提速迫切需要俄與亞洲近鄰國家尤其是與中國加強合作。俄羅斯總統普京近期曾在多個場合表示，希望中國企業把握機會，成為投資遠東地區的領跑者。
中俄遠東合作日益熱絡
中俄共同利益增多和經濟互補性為雙方在遠東的互利共贏經濟活動提供了基礎。中俄國有資本目前在遠東的合作正呈擴大趨勢，主要表現為在雙方政府的指引下由大企業集團參與重點工程。目前有意向和已經參與俄遠東開發的中國國有企業涉及多個領域，包括鐵路、核工業、航空、交通建設、投融資機構等。
此外，兩國區域性合作和民間邊貿也非常熱絡。中國的延邊州及琿春市、綏芬河市等與俄遠東邊境城市邊貿發展快速，雙方的各種推介會、對接會和考察交流活動十分頻繁。5月13日，記者參加在符拉迪沃斯托克市舉行的對接會時了解到，來自吉林省延邊朝鮮族自治州的23家中國企業和俄濱海邊疆區的30多家俄羅斯企業對接談生意。延邊朝鮮族自治州副州長穀金生說：“我們組織了延邊州20多家企業，涉及木材加工、糧食生產、服裝、建材、林牧業等多領域的企業來跟俄羅斯企業對接。”俄遠東地區一家網站的老總康斯坦對記者說，他談成了一大單生意，承擔一家中國企業的廣告，網站今年一年的花銷都夠了。
活躍在民間的個體邊貿活動，目前已經完全不是當初的背包倒爺形式，而基本都是註冊個體公司，依法經營。這些群體構成中俄小商品貿易的主力，承載著遠東各城市的生活用品、服裝、小家電等的供應。
仍有許多障礙亟待克服
儘管中俄在遠東的合作不斷擴大，貿易額呈逐年增長趨勢，但雙方的合作仍有許多亟待改進的空間。
很多中國人和中國中小企業對投資遠東地區興趣濃厚，但來到俄羅斯後發現有許多無奈最終失望而歸。這主要是對當地投資情況缺乏了解，中俄兩國各自都缺少務實合作的協調機構。如果俄政府與中方聯手建立合作機構，組成專門為中小型企業服務的平台，對潛在的中國投資者就在俄投資相關事項進行指導，將會大幅推動遠東地區的雙邊經貿。
目前俄羅斯的通關和稅收政策，即關稅壁壘，也是困擾中俄在遠東擴大經濟合作的一個主要原因。俄較高的關稅稅率、繁瑣的海關報關手續以及不時徵收臨時性關稅，加大了中資企業的負擔和風險。俄對傳統及高技術產品均實行嚴格技術標準審查並不斷增加技術認證標準，使中資企業往往感到無所適從。加上俄地方政府對聯邦法律和政策的解釋及執行有很大隨意性，這些繁瑣的手續和辦理起來的難度讓投資者望而卻步。
雙方的文化認知差異也影響合作。俄遠東地區辦事機構處處搬出法律條文按程序辦理，存在效率慢時間長的問題；而有些中國企業也只看眼前效益，缺少長期發展和陣地觀念。一些合作在俄方看來從計劃到實施十年八年是很正常的事，而中方對此會感到不可思議。
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