中評社香港5月14日電／鐵路投資能不能再快些？
隨著4月經濟數字出籠，中央部委和地方政府正在緊密謀劃各個投資相關的問題。
據21世紀經濟報道，根據5月13日公布的數字，4月的投資、消費、工業增速比上月略有所下降。
其中規模以上工業增加值同比實際增長8.7%，比3月份回落0.1個百分點。 社會消費品零售總額同比名義增長11.9%，比3月的12.2%增速有所下降。
1-4月全國固定資產投資(不含農戶)107078億元，同比名義增長17.3%，增速比1-3月份回落0.3個百分點。根據了解，投資增速是2001年12月以來的新低。
對此，中國投資協會會長張漢亞認為，從目前的數據來看，整體經濟增速仍有所放緩，已經出台的對鐵路、保障性住房等投資的微刺激政策，發揮作用還要幾個月時間。因為一個項目要動工最快也要3個月。
他認為，下一步微刺激仍將繼續。不過目前主要的問題不是沒有項目，而是很多項目因為資金緊缺沒有落地。
根據了解，目前各個中央部委都在研究新的微刺激政策措施，預備在下一階段出台新的政策。
投資增速進入近13年來新低
數字顯示，2014年4月份，規模以上工業增加值同比實際增長8.7%，比3月份回落0.1個百分點。按此看，目前經濟仍穩定。
不過從投資情況來看，未來下行的壓力比較大。
1-4月全國固定資產投資(不含農戶)107078億元，同比名義增長17.3%，增速比1-3月份回落0.3個百分點。這是自2001年12月以來的投資累計最低增速。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，中國投資以及整個經濟增速有所回落，是因為整個國家經濟正在換擋，由於整個投資占經濟的比重大， 像高鐵等投資放慢後，經濟增速受到影響較大。
“現在高鐵投資對經濟提升有一定作用，但是需要時間。”他說。
投資增速為什麼這麼低，這與鐵路和房地產投資放慢有關。
1-4月鐵路運輸業固定資產投資累計同比大幅下跌至8.6%左右，相比一季度的15.9%的同比，投資增速幾乎下降一半。鐵路投資大幅下滑拉低1-4月基礎設施投資小幅回落至20.85%左右。
而同期，包括鐵路在內的1-4月基礎設施投資(不含電力)16865億元，同比增長22.8%，增速比1-3月份提高0.3個百分點。
其中，水利管理業、公共設施管理業、道路運輸業投資增長分別35.8%、24.6%、24.6%，增速分別提高0.1個、1、0.9個百分點。唯有鐵路運輸業投資是下降的。
1-4月房地產開發投資累計同比也進一步回調至16.4%，比1-3月的16.8%增速有所下降。
根據了解，今年預計將有滬昆鐵路長沙到南昌段、合肥到福州段竣工，預計全國大的客運專線將在2年內全部竣工，新的項目正在謀劃研究之中。
宏源證券固定收益總部高級分析師範為近期到各地進行了調研，他發現各地投資形勢嚴峻。主要原因是，一些工業產能過剩嚴重，使得新的製造業投資下滑。
目前工業投資占整個投資的30%，基礎設施和房地產業各占20%以上，目前因為地方政府債務問題難以解決，其投資增速難以快速上來。
“未來唯一能夠把投資穩住的，就是中央這一塊的投資，主要是高鐵和核電。下一步中央這一塊還是有上升空間的。”範為說。
微刺激有望繼續
21世紀經濟報道獲悉，目前各個部委正在根據要求，了解各自部門出台微刺激政策的可能，以便在下一步使得經濟穩定。
今年一季度，全國經濟增速為7.4%，略低於7.5%的增速目標，不過新增就業崗位仍創新高，整體經濟仍處於合理區間。
為此，今年兩會後國家出台了一系列的微刺激措施，這包括由國家開發銀行成立專門機構，採取市場化方式發行住宅金融專項債券，重點用於支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。
將小微企業減半徵收企業所得稅優惠政策實施範圍的上限，由年應納稅所得額6萬元進一步提高到10萬，並將政策截止期限延長至2016年底。
設立鐵路發展基金，吸引社會資本投入，使基金總規模達到每年2000億-3000億元。今年向社會發行1500億元創新鐵路建設債券，實施鐵路債券投資的所得稅優惠政策。對鐵路承擔的公益性等任務，中央財政在一定期限內給予補貼等。
對此，中國投資協會會長張漢亞認為，這些對鐵路投資作用很大，但是如果降低存款準備金率作用更大，比如降低該率1個百分點，可以增加貨幣投放8000億，考慮乘數效應，實際市場可以獲得2萬億的資金。
根據了解，近年來鐵路和棚戶區改造難以加快，與其收益低有關。比如2011年、2012年國家提出新開工1000萬套、700萬套保障性住房，在2013年年底應該竣工1000萬套，實際只竣工540萬套。這與地方缺乏資金，大批的項目並未動工和延續建設有關。
而鐵路部門目前融資成本也在上升，比如今年二季度在二季度五年期國債到期收益率小幅下降4個基點，仍在4%左右，4月當月同期限的固定利率鐵道債到期收益率反而明顯上行9個基點。這反映出鐵路總公司融資成本上升壓力大。
宏源證券固定收益總部高級分析師範為提供了另外一個思路。
他認為，投資增速放慢，投資回報率低，是因為消費跟不上。下一步需要國家加大支持消費的政策，這樣使得企業生產的效益要高一些。目前國家對公務消費有限制，可以通過收入分配改革，提高居民消費能力。 |
