中評社香港4月10日電/全國政協常委、前政務司司長唐英年昨日向政府提交政改方案,建議提名委員會應參照選委會由4大界別產生,各界別應以同等比例組成,但人數應有所增加,及將公司票及團體票改以個人票取代,並為特首候選人數目設上限等。他強調,政制發展是“一步一腳印”的過程,並呼籲社會先登上普選的“民主列車”,“點都要行第一步”。
倡4大界別同比例增人數
據文匯網報道,唐英年昨日舉行記者會,簡述其政改建議。他建議,提委會應參照選委會由4大界別產生,各界別應以同等比例組成,而提委會人數需有所增加,並目前的公司及團體票,改以個人票取代,此舉更能體現“廣泛代表性”的精神,而具體細節須再作討論。
他指出,提委會是“機構提名”,提名應反映一定代表性,並擔當了重要角色,負上巨大責任去提名候選人, 要成為候選人,獲得的提名需有一定代表性:“假設是1,200人(組成提委會),(參選人)拎到一二百票,算唔算係有廣泛代表性呢?抑或要拎到若干票數,才算有足夠代表性?”
限候選人數目利闡述政綱
唐英年建議,特首候選人數目應設上限,以便候選人有充分空間及時間,完整、有系統地表達治港理念及闡述政綱。他並以自己參加2012年特首選舉有3名候選人為例,指市民可充分聽取候選人的施政理念,亦可避免候選人過多帶來的選舉程式複雜、成本高昂等問題,對市民亦較公道。
“入閘”“出閘”門檻分開
同時,提名程序應有“入閘”及“出閘”兩部分:“入閘”的門檻可以寬鬆一點,但是否多少人“入閘”就有多少人“出閘”。參考上次競逐特首的經驗,他認為人數少一點好過太多。
唐英年估計,2017年特首普選是“高門檻、相當嚴謹”的安排,因為這是第一次普選,指內地過去30多年的改革開放過程中,內地做事方式,一般是按循序漸進的原則,而政改必須根據基本法及人大有關決定,按實際情況及循序漸進原則進行。
被問到是否支持“全票制”,唐英年說,“未必一定係叫全票制”,包括可考慮提委會委員擁“一人兩票或三票”等形式,強調提委會委員提名時,需思考提名如何可代表“機構”。至於18名學者提出的“公民推薦”方案,他認為任何人推薦參選人都沒有問題,最重要是在第二階段諮詢時,如何將有關提名程序具體化。
唐英年強調說,2017年特首普選,是首次以一人一票的方式選出特首,是有深遠意義的第一步,也是起步點:民主進程不是“一步到位”,以後便“一步不變”,而是“一步一腳印”的過程,“每行前一步、每次改變,都有意義”,相信普選制度未來仍有優化空間。
倘原地踏步阻立會普選
被問到如何說服反對派接受其方案,他承認方案“相當保守”,但重申2017年普選只是起步點,“點都要行第一步”,呼籲本港政黨先登上普選的“民主列車”,再邁向更寬鬆和全面的民主政制,又指倘政改原地踏步,對香港民主發展將是重大打擊,令立法會無法在2020年實現普選。 |