趙弘介紹，像燕郊居住了幾十萬人，如果建了城際鐵路，可以一站20多分鐘到達國貿；涿州市目前有建設醫療城的想法，希望北京的一些醫療機構遷移過去；廊坊已經有大學城，也可以作為教育中心。
“但是這些想法要落地，要真正疏散首都的非核心功能，需要中央做好協調。”趙說。
他強調，還需要財稅體制等相關配套改革支持，“因為遷移企業和機構，涉及到GDP核算、稅收如何分成、河北的生態如何補償等系列問題”。
趙進一步指出，由誰主導修建城際鐵路或者地鐵，也要協調好——是北京出錢，河北出錢，還是中央出錢，需要搞清楚，“建立衛星城或者副中心，先要有便捷的交通”。
未來副中心的承受力
不過，副中心本身的必要性，也尚有爭議。
通州過去作為北京唯一的副中心，與市中心有輕軌，但是發展得並不成功，原因是產業欠缺，只有居住功能。這使得通州變成了睡城。
首都經貿大學特大城市研究院副院長蔣三庚還提醒，河北周邊地區其實還缺水，遷移人口過去，本身也會加重當地的資源負擔。而想靠行政手段遷移人口和產業出去很難，“比如很少有國企搬到通州的，所以企業總部要搬到周邊地區並不容易。”
因此，也有不少專家認為疏散首都人口並非一定要設副中心，“只要在北京周邊修建地鐵，北京大批的人口就很容易疏散出去。比如2014年即將通車的北京6號線2期終點，就與河北燕郊僅隔一條河”。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立此前指出，北京交通再往外修幾十公里——比如說通到河北省的淶源、淶水、涿州、固安、三河、香河、大廠等地，當地就可以與北京市實現同城化，城市中心過度密集的人口就可以疏散開去。
也有專家看到疏散的困難。李國平認為，北京人口遷移難度太大，比如北京僅僅遷移出去動物園服裝批發市場，就涉及到比較多的利益，其餘的部門遷移則利益相關方更多。
李直言，要遷移已有的北京常住人口出去比較難，能使得新增的北京常住人口轉移到河北周邊地區就不錯了，“核心的還是要採用市場化的辦法，行政手段無效。”
他認為，目前媒體報道河北和北京、天津商議遷移500萬人到周邊地區，根本上是無法實現的，因為即使遷移過去，周邊也無法接納。 |
