中評社香港2月24日電／上周五，中紀委首次集中對外公布首輪巡視中被巡視單位提交的問題整改報告。值得關注的是，6萬多字的10份整改報告中，近四分之一的篇幅與選人用人問題糾正有關。
據南都記者分析，首輪巡視整改報告中揭露的選人用人問題集中在幹部超職數配備、凡提必競、破格提拔、年齡設限等6個方面。其中，幹部超職數配備已成為普遍性問題。
幹部超職數配備
內蒙古存在多處問題被點名
幹部職數超編是此次巡視組發現的選人用人過程中存在的一大普遍問題。中央各巡視組反饋顯示，中儲糧、江西、重慶、中國進出口銀行等均存在幹部職數超編的問題。
中央第四組對內蒙古的巡視反饋中，就明確指出內蒙古“全區12個盟、市設有30多個巡視員、63個副巡視員，區發改委班子成員多達17人，一些旗縣設有不少處科級非領導職務的問題”。
“從國務院部委到地方各級黨政機關都存在幹部超職數配備現象，經歷多次整治仍未得到根治”，國家行政學院領導人員考試測評研究中心副主任、教授劉旭濤對南都記者表示，幹部職數超編包括不按規定超員配置部門領導幹部人數、“改非”(領導職務改任非領導職務)超出合理範圍以及機關單位普通幹部人數超編等幾大表現。他表示，這實際上是“官本位”思想的體現，因為幹部職務層級和待遇直接掛鈎，要減少領導幹部職數，必然使部分官員利益受損。同時幹部人數多還使得機關臃腫、加重社會負擔、降低行政效率。
目前，內蒙古已及時叫停通過提高工資待遇將未到退休年齡領導幹部轉任非領導職務或辦理內退手續的做法，責成重點盟、市對超職數配備幹部情況和提高幹部工資待遇情況進行全面自查、限期整改，切實加強和規範非領導職數和幹部職數管理工作。
凡提必競
重慶湖北競爭性選拔幹部存在問題被點名
競爭性選拔幹部因變“選馬”為“賽馬”，一度在各地大力推廣使用。
去年，中央巡視組在首輪巡視中，卻發現競爭性選拔幹部在操作中，也出現了不少問題。
重慶市曾將“競爭上崗”作為內設機構選拔幹部的唯一方式；湖北省多地也曾大規模開展競爭性選拔幹部，如黃岡市曾在2010-2011年兩年內，競爭性選拔了2000多名黨政幹部，選人用人上表現出“凡提必競”的政策導向。
整改報告顯示，在此前的競爭性選拔幹部中，未能避免“以分取人”、“考試專業戶”、“高分低能”等情況。
南都記者了解到，首輪巡視和整改中，傳遞出規範“競爭性選拔幹部”的信號。
為此，重慶市、湖北省以及水利部的整改報告都提到，幹部選拔中，將不搞“凡提必競”，不再硬性規定競爭性選拔比例，強調科學設置競爭性選拔的資格條件，嚴格限制“考試專業戶”和“火箭提拔”。選拔標準則杜絕“唯分取人”，強調幹什麼考什麼，更注重考察德才、工作實績和群眾公認程度。
|
