尤先科在任期間的四五年期間，不光經濟一落千丈，民主政治也並無起色，於是，亞努科維奇在2009年大選中獲勝，取代了尤先科。亞努科維奇上任後的政治立場是要將當時的“激進政黨體制”改為“溫和政黨體制”，限制政黨數量、提高政黨進入議會的門檻。因此，他於2010年再次修憲，推倒2004年憲法，重新回到尤先科之前的強調總統優先於議會的“總統議會制”。
然而，本次動亂所達成妥協中提到的“回到2004年憲法”的實質，則是要再次回到自由派尤先科所主張的“議會總統制”。
治大國若烹小鮮。烏克蘭獨立不過二十年，而國家權力在議會和總統兩端之間這樣多次往返擺動，無疑，難以形成的穩定的國家認同和法治精神，也為外部勢力的干預留下了運作的空間。
另一個，是中央和地方的關係問題。烏克蘭的東部和南部地區傳統上和俄羅斯有著緊密聯繫，而其西部地區則傳統上和歐洲有著更多的關聯。這次動亂過程中，不僅一度出現了西部城市利沃夫要求自治的傳言，而且，媒體上也確實出現了對於聯邦制問題的廣泛討論。烏克蘭獨立多年以來未曾在處理一個非常多樣化、甚至是尖銳對立的地方問題上找到一種既統一又務實的治理模式，這大大地影響了政局的穩定。
民生凋敝與腐敗難治
金融危機條件下的烏克蘭經濟形勢，顯然是這次動亂升級的誘因之一。2012年下半年開始，烏克蘭經濟增長速度嚴重放緩。一般的判斷，這是由於烏克蘭近年來入歐進程加快對於俄羅斯的刺激，因此，俄烏雙邊貿易大幅下降，出現了大量失業青年。這對於難以進入歐盟市場的烏克蘭來說，無疑是巨大壓力。2013年11月21日亞努科維奇政府宣布暫停與歐盟簽署聯繫國協議，但是，緊接著烏克蘭國家銀行宣布黃金儲備一個月內減少將近10%。國際評級機構預測，2013年外匯儲備將下降至178 億美元，2014年降為150億美元。加上近期內烏克蘭的直接投資下降，以及到期債務的出現，使得經濟形勢雪上加霜。
這一狀況說明了歐盟市場雖然具有很大吸引力，但是，近期內拿不出巨額資金以解燃眉之急，而俄羅斯倒是不光可以為出口天然氣減價三分之一，而且，一出手就向烏克蘭購買150億美元國債。所以，相比之下，特別是在亞努科維奇本人面臨即將到來的2015年總統大選的壓力之下，在近期之內穩住國內經濟不使之急速下降，當然成了他的首選政治目標。這是他不顧風險向俄羅斯急轉彎的一個重要背景。
對烏克蘭國內局勢的判斷，還少不了對於這次參加獨立廣場抗議的人群分析。本次抗議運動與十年前的2004年“橙色革命”時期相比，參與者中多為年輕人，顯然與就業困難有著直接關聯；而且，當年參與的主要是中產階層，而這一次的參與者，除了規模較小的企業家之外，比較成規模的企業家基本上保持沉默。究其原因，也是目前“東向”與“西向”兩難態勢之下，更為知情的大商人們難做選擇所致。
2月22日，基輔城中已不見了警察維持秩序，反對派不僅已經占領了政府，而且，也衝進了地處基輔城外的總統官邸。電視鏡頭的曝光之下，只見豪華官邸裡面不僅有著大量小轎車的收藏，而且，有著一個寵物動物園和一個高爾夫球場。當著烏克蘭老百姓面臨失業的威脅，今年人均國民收入從3000美元跌到900美元，而平均月工資不過400美元這樣的水平之時，可想而知，這樣的反差會激起民眾何等不滿的情緒。
（來源：東方早報） |
