被調查對象曾反擊
21世紀經濟報道獲悉，在2011年11月9日中午央視公布國家發改委對聯通、電信公司實施反壟斷調查後，國家發改委的固定電話在當日下午突然失效，既不能打進，也不能打出。
電信係統的報紙《人民郵電報》在11月11日頭版發表文章，指央視報道“混淆視聽、誤導公眾”。原因是在互聯網專線接入市場，其實除了中國電信、中國聯通，還有其他幾家互聯網骨幹網經營單位，因此認定中國電信和中國聯通在帶寬專線接入上處於市場壟斷地位，“這種結論無數據支撐，因此並不成立”。
對外經貿大學法學院反壟斷專家龔炯認為，對於什麼是價格壟斷，其實有嚴格的定義。
比如聯通和電信的價格壟斷案，本質是價格領域的“價格擠壓”行為，是垂直融合型企業利用其在上遊市場的支配性地位，控制下遊企業生產的必要投入要素（上遊產品），並利用對這種上遊產品和下遊產品的定價，將相同效率或更高效率的競爭者排擠出下遊市場的一種濫用支配性地位行為。
他說，所以，國家發改委查處聯通電信的價格壟斷行為，是有根據的，不是說一個公司不具有市場支配地位，就沒有價格壟斷行為。因為有的單個公司產品所占的市場份額不是最大，但是多個公司串通，也是違法的。
目前中國的壟斷查處部門有3個，分別是發改委價格監督檢查與反壟斷局、商務部反壟斷局、工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局，分別查處價格壟斷、企業兼並，以及非價格的壟斷事件。
21世紀經濟報道獲悉，國務院反壟斷委員會專家谘詢委員會曾有建議，將3家反壟斷機構合併為一家。許昆林稱，今後要建立相對比較超脫的，就是相對獨立的、有權威的或者是強有力的、統一的反壟斷機構，這應該是一個趨勢。
但是目前三家應該說分工合作，邊界很清楚，配合得很好，目前沒有任何問題。“人家問我，我隻是說今後大趨勢是分久必合，至於什麼時候實現，應該根據反壟斷工作的需要和發展來看。”許昆林說。
（來源：21世紀經濟報道） |
