報道指出，日本面向中國的日元貸款於2007年停止，中國將陸續償還截至目前高達1.6萬億日元的貸款餘額。這些中國資金將成為今後日元貸款的重要財源。
以償還為前提的日元貸款等有償支援是日本援助的特點。日本2012年有償援助在政府開發援助（ODA）中所占比重超過40%，在發達國家當中十分突出。日本外務省表示因第二次世界大戰而陷入貧困的日本“難以實施無償援助，只好實施以日元貸款為主的有償援助”。日本將有償援助定位為援助重心的另一個目的是促進被援助國實現自立。
不過，日元貸款的前景充滿了不確定性。全球性企業正積極在有望實現高增長的新興經濟體和發展中國家實施投融資。受援助國也十分歡迎易於創造就業崗位和實現技術轉移的民間投資，有觀點認為日元貸款的需求將縮小。發展中國家呼籲實施無償援助的聲音也可能越來越高。
日本政府開發援助支出額排名全球第五
報道指出，隨著日元貸款的不斷增加，日本的政府開發援助（ODA）的支出額一直維持在較高水平。從國際上來看，2012年日本的ODA支出額位居全球第五，而2000年之前日本一直位居首位，可見日本的影響力有所降低。不過值得注意的是實際支出額包括“總支出額”和“淨支出額”兩種。
淨支出額為總支出額減去還款所得的金額，經濟協力開發機構（OECD）評估ODA的金額時會使用這一數據。像日本這樣還款不斷增加的話，淨支出額便會出現減少。雖然淨支出額方面日本排在法國之後位居第五，但是從總支出額來看日本僅次於美國位居第二。
希望控制一般會計預算的日本財務省十分重視總支出額，而日本外務省則比較在意淨支出額。不過，慶應大學的木村福成教授指出“相比金額的大小，應該更重視對民間投資和當地就業等的經濟帶動效果”，對偏重於支出額的ODA的價值提出質疑。
（消息來源：《參考消息》） |
