中評社香港1月20日電／食客眾口難調，愁煞大廚；市民訴求不同，苦了特首和財爺。不難想象，施政報告或預算案若扶貧少，會被批“守財奴”；助弱多了，要被責大花筒買民心。如果免稅益中產，挨罵罔顧基層；帮補基層，又被攻忽視中產。多作願景規劃，要被嘲大而空；專注目前急務，則要面臨目光短淺的指摘。自由社會，利益不一，要求各異，七嘴八舌，本是常態；何況，傳媒報憂不報喜，輿論針砭不贊好，所以，既然無法十全十美，也就難免要中箭。關鍵看主事者如何抉擇平衡，有無定力了。
香港商報刊發評論員文章稱，梁振英上周發表上任後第二份施政報告，自然亦同樣難逃被評頭品足、求全責備的命運，有人抱怨重扶貧輕經濟、重基層輕中產，有人擔心庫房負擔，還有人不滿扶貧力度，甚至有人捉字虱諷刺標題不通雲雲。其實，施政報告的超長標題——“讓有需要的得到支持，讓年青的各展所長，讓香港得以發揮”，雖文彩略欠，但恰凸顯出了特首一切政策的立足點和平衡點，即“讓七百萬人過更好的生活”；這也準確反映了他施政的堅定目標和人為本理念的理念。面對眾聲紛紜、訴求多元的複雜局面，能夠堅持夢想、把握核心、直指要害，正是梁振英有定力、有信念的表現。
這份施政報告最大的特點，就是直面長期困擾香港的深層次矛盾，而不是回避、退卻和拖延，體現了對港整體長遠利益的勇於承擔。以大手筆、創新方式策劃扶貧助弱方略，照顧最有需要的草根一族，是對基層困難民眾的一份長遠承擔；想方設法，克服困難，全力拓地，制訂短中長期房策，10年規劃建設47萬公營房屋，是對市民安居夢的一份長遠承擔；大力投入資源，從教育、就業、全人發展等方面入手，全流程扶持青少年，是對下一代的一份長遠承擔；善抓國家發展機遇，加強兩地合作，謀求大嶼山發展，拓展國際聯絡，創造良好營商環境，是對中產、商界和港經濟的一份長遠承擔。報告沒有轟轟烈烈、吸引眼球的新奇大搞作，所涉8個政策範疇、160多項新措和430多項持續推進的工作，全是紮紮實實、長遠惠及全港福祉的行動方案。而這些工作，無論是扶貧、助弱、安老，還是到解決房屋難題、培育下一代，都是港積重已久的大難題，解決非一日之功，需要長時間堅持不懈，不斷推進，假以時日才能真正扭轉。不走快捷方式，不求一時掌聲，選擇迎難而上，啃硬骨頭，這份堅持同樣需要強大定力。事實上，這份定力也得到了社會肯定，施政報告發表後，梁振英民望即明顯上升。
勇於直面深層次矛盾
要將施政方略落到實處，僅有特首的定力遠遠不夠，還需管治團隊和公務員的強大執行力。施政理念策略須通過具體政策體現，須可行措施來操作落實。比如施政報告中強調加強扶貧安老助弱的大方向大目標，而在扶貧範疇的一大亮點，就是大手投入資源、引入恒常的低收入在職家庭津貼。此項政策雪中送炭、惠及廣泛，但要準確全面落實並不容易，需要深思熟慮，按照工時和家庭收入的兩級制，來考慮各個細節，設計可行方案，且在一定的時間表內逐步加以推行；另外還要對落實情況進行檢測和檢討，化解過程中的矛盾，並不斷完善。這一切都需要長時間、高密度的大量工作。而其它範疇新政的落實亦同樣如是。如何全面準確有效地落實施政報告，無疑是對梁班子和公務員行政專業能力、團隊精神和執行力的一大考驗。如果執行不力，再好的政策構想也是空中樓閣。
要落實施政報告，更需要包括立法會在內社會各方的理解、支持和配合，從而形成全社會的合力。近年香港政治生態日益兩極化、偏激化，惟監察和反對盛行，不講理性與配合，如果這一勢頭得不到扭轉和改變，不難想象，任何新政上立法會都恐怕要被阻止、拖延，甚至在一些重要議題上被無休止地拉布，令施政空轉。與此同時，施政報告中提出的若干措施，特別是拓地等，必然會影響既有利益格局，容易陷入類似坐上巴士者與趕搭巴士者之間的矛盾之中。若各持份者的利益擺不平，關係處理不善，社會缺少對“香港營”的認同與承擔，那麼新政也將寸步難行。
惟有梁振英的定力、港府的執行力和全社會的合力，三力合一，齊推新政，才能事半功倍，讓施政報告藍圖變為現實，“七百萬人過更好生活”的願望成真。反之，若三力缺一，都將令施政舉步維艱，報告徒具空文，香港陷入心有余而力不足的困境。 |
