中評社香港1月9日電／“真普聯”昨日公布特首普選“三軌制”方案，即以提名委員會、“公民提名”及“政黨提名”三種途徑，提名特首候選人。“真普聯”聲稱，不能以“愛國愛港”、“與中央政府對抗”等“政治審查”理由而拒絕確認由“公民提名”或“政黨提名”的候選人。“三軌制”方案雖然較過往死守“公民提名”有所變化，但為提委會設置前置程序來控制提委會的運作，而且要求由提委會個人提名，並非是基本法要求的機構提名，這種意圖削弱以至架空提委會提名權的方案，本質上不符合基本法。必須指出的是，是否尊重提委會的提名權，是特首普選能否順利落實的關鍵環節，對此任何政黨和人士都不應存在僥幸心理，必須正視提委會既不能繞過，也不是“橡皮圖章”，而是唯一具有實質性權力的提名機構。
香港《文匯報》刊文稱，“真普聯”昨日公布的“三軌制”特首普選方案，由公民或政黨“兩軌”提名的候選人，需要得到提委會的確認，這在形式上承認了提委會是特首候選人的唯一提名機構。比起“真普聯”去年公佈的三個普選方案刻意不理會基本法有關提名委員會的規定，這是“三軌制”方案有明顯變化的地方。這說明，在社會各界深入討論特首普選的情況下，任何希望得到特區政府和中央接納的方案，已不可能對基本法有關提委會的規定視而不見或置之不理。
“真普聯”現在的“三軌制”方案，其中“一軌”沒有對提委會“動手腳”，其他“兩軌”即“公民提名”或“政黨提名”也沒有繞過提委會，需要提委會確認，這似乎是“三軌制”最後歸為“一軌制”，表面上承認了提委會是特首候選人的唯一提名機構，但這種“三軌制”通過在形式上為提委會設置前置程序來控制提委會的運作，實際上是要讓提委會成為“公民提名”或“政黨提名”的“橡皮圖章”。
“真普聯”“三軌制”中雖有提名委員會的選項，但指的卻是由提名委員會個人直接提名，並非是基本法要求的機構提名。從基本法第45條的規定和全國人大的決定看，提名委員會是一個特定機構，屬於機構提名。正因為是機構提名，才有一個“民主程序”問題。然而，“真普聯”的方案卻是提名委員會委員直接提名，違反了機構提名的要求，提名委員會的權力也被架空了，本質上與基本法不符。 |
