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| 中央農村工作會議提出，要“確保土地承包權屬於農民家庭”、“讓農民成為體面職業”、“種糧有利可圖”。 |
中評社香港12月30日電／法國《歐洲時報》8月30日載文《中國農民：從弱勢到新貴》，摘要如下：
一年一度的中央農村工作會議近日召開，除了討論糧食安全、食品安全議題，更凸顯了最高當局“解放農民、賦權於農”的改革思路，“確保土地承包權屬於農民家庭”、“讓農民成為體面職業”、“種糧有利可圖”等提法，令一再錯過分享改革紅利的農民群體備感撫慰。
中國的農民被社會認為是“祖國最對不起的群體”，因為他們“貢獻最多，所得最少，受難最重”。在各個不同的歷史階段，農民用小推車推出新政權，農業為工業現代化提供積累，農村拿低廉的農產品供養城裡人……國家強了，工業壯了，城裡人富了，可農民卻依舊是“貧窮弱勢”的代名詞。
想進城？可由於歷史原因的城鄉二元結構和戶籍制度，他們無法獲得城裡人的身份，只能成為候鳥般遷徙的農民工，城市永遠是異鄉，一畝三分地是最後的退守；繼續種地？可由於落後的設備和低廉的糧價，即便“多收了三五鬥”也是空歡喜，不值錢的農地被拋荒；與此同時，伴隨著城市的擴張，農民的土地被政府和開發商秘密交易，徵地強拆不斷上演，淚灑家園。
可以毫不誇張地說，中國有兩類人，城裡人和鄉下人，前者是一等公民，而後者是二等公民，兩者在社會地位、富裕程度、公共服務、福利保障、教育資源、階層流動方面有天壤之別。從公民權利角度看，這顯然違背了公平公正平等原則；而從發展大局看，城鄉失衡、區域失衡是不可持續的發展模式，積聚的民怨更對社會治理提出挑戰。
21世紀初，以取消農業稅和對農民進行直接補貼為標誌，中國開始步入“工業反哺農業”時代，並不斷探索新的反哺方式。在當前新型城鎮化、城鄉一體化大背景下，如何盤活農民手裡的土地，使其不再僅僅是一種廉價的生活資料和生產資料，而是成為一種“錢景”可觀的增值資本呢？這正是中央醞釀實施的新一輪“土改”要解答的。 |
