變征兵時間調整
征兵工作對於任何一個國家來說,都是國防和軍隊建設的基礎性工程,它直接關係著一支軍隊的規模和質量。今年,中國的征兵政策實現了重大調整,把已經執行了20餘年的冬季征兵時間調整變化為夏季征兵,即由原來冬季的11月1日開始征兵、12月1日批准入伍、12月31日征兵結束,調整為夏秋季的8月1日開始征兵、9月1日批准入伍、9月30日征兵結束。
事實上,調整優化征兵時間,早已進入高層改革視野。今年年初,總參謀部牽頭成立了由中央國家機關和軍委總部16個部門構成的調整征兵時間工作領導小組,專門對征兵時間問題進行了深入調研,並廣泛徵求意見,最終形成《調整征兵時間實施方案》,並立說立行,在當年8月就啟動時間調整後的第一次征兵。
由冬季征兵改為夏季征兵順應了時代發展,化解了軍隊建設中的一些長期矛盾。首先,它為部隊接納更多優秀青年人才創造了條件。以往冬季征兵,一個重要的考量是把征兵範圍面向冬季農閑的青年農民群體,而這個時間段與高中生、大專院校學生的畢業時間相差半年。把征兵時間與學生畢業時間銜接起來,架起學生畢業從“校門”到“營門”的“直通橋梁”,可以征集更多高素質青年,特別是大學生參軍入伍,這可以在很大程度上改善解放軍兵員整體結構和素質。
其次,以往的冬季征兵模式還存在一個影響部隊戰鬥力的弊端,那就是新舊兵員的同征同退,使部隊在老兵退伍後、新兵補入前始終存在一個“兵員短缺、戰鬥力陡降”的空當階段,新兵補入後需要一個緩慢的過程才能恢復部隊整體戰鬥力。征兵時間調整後就有了一段新舊兵員重叠的過渡時間,較好地規避了部隊戰鬥力緩升陡降問題,保證了部隊戰鬥力的平穩發展。
征兵時間的提前也為部隊管理帶來了便利。以往的冬季征兵,使初出家門的新兵在訓練伊始就趕上元旦、春節等重大節日,思想特別容易出現波動。將入伍、新訓時間提前,可以使新兵循序漸進地適應軍營生活,利於部隊的管理與訓練。
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