■統一登記能成反腐、控房價的利劍嗎?
——公眾對不動產統一登記寄予反腐、控房價等期望,但統一登記的當前功能主要在於物權公示,實施後將使合法財產得到更好保護,群眾辦事更方便
對於不動產統一登記,很多人將其理解為國家刺向腐敗、高房價的一支利箭,認為一旦實現統一登記,貪官就將無處遁形,房價也會應聲而降。不動產統一登記真有這麼大的威力?
“公眾對不動產統一登記寄予厚望可以理解,但不動產統一登記的功能主要還在於物權公示和保障交易安全,對此不應片面解讀。”劉燕萍說。
劉燕萍指出,很多人覺得不動產統一登記能反腐,是因為他們認為,建立信息公開查詢系統後,就能隨便查詢官員的財產情況,一些不動產領域的腐敗現象會自動暴露。“這樣理解是一種誤讀,即便在國外,不動產信息也不可能放在網上誰想看就看,不動產登記資料公開查詢制度建設,必須同時滿足保護財產權和公民隱私權的需要,合理確定查詢範圍,根據查詢主體和查詢目的設置合理的界限。”
除了查詢受限外,有關專家也指出,目前不動產登記並非強制。如果有人收受賄賂的房屋後不拿來交易,完全可以不辦登記。就算辦登記,也可以登記在他人名下,或違法取得多個證件來辦理登記。這種情況下,單靠一個統一登記制度很難實現反腐目標。
至於降房價,不動產統一登記自身也很難發揮作用。黃小虎指出,實行不動產統一登記,摸清了不動產的底數,有利於房地產稅制建設,為未來房產稅等徵收奠定堅實基礎。但是,房價的決定因素是複雜的,登記上的統一,並不一定會對房地產市場產生直接影響,不宜寄予太高期望。“但是不可否認,統一登記後,會有助於國家對不動產市場進行有效的宏觀調控。”
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