張敬偉 （研究員）
中日釣魚島爭端進入立體化階段。23日，中國設置東海防空識別區，中國空軍隨後在這一區域進行了首次空巡。這一區域涵蓋了釣魚島，和日方設立的防空識別區重叠，因而引發日方嚴重抗議。除了日自衛隊“加倍警戒，毅然以對”外，日方也阻止民航向中國報備，同時日本軍艦開始向東海中間綫集結。美國除了口頭支持日本，其轟炸機亦在未攜武器、未通知中國的情況下穿越中國的東海防空識別區。
東海上空的戰雲刹那間密布集結，大有風雨欲來之勢。後勢如何發展，日本如何反制，中國如何應對，美國怎樣介入，均讓亞太區域和全世界充滿擔憂。
似乎，是中國設置東海防空識別區引發了這場嚴峻的中美日對博。事實上，中國所為符合邏輯----一是既然中國宣傳對釣魚島擁有主權，自然會將之劃入防空識別區。二是日本早就設立了類似的防空識別區，而且在西太平洋是全方位的，在北部距離俄羅斯只有50公里，在東海距離中國只有130公里。作為反制，中國設置符合本國主權利益的防空識別區也屬於常態之舉。三是此類防空識別區，并不能改變其國際空域的性質，各國飛機仍可在此區域自由飛行，只不過要向設置國通報飛行計劃和保持聯系，以保證不會對設置國領空構成威脅，同時也確保報備飛行器的安全。四是中國飛機在飛過包括日本在內的其他國家設置的防空設置區時，也遵守同樣的國際義務。
中日釣魚島爭議已成事實，在釣魚島周邊海域，中日艦船對峙已成常態。在此形勢下，中國和日本在東海防空識別區涵蓋釣魚島的重叠，不過是島嶼衝突從地到空立體化的順延。日本對中國的做法反應過度，甚至刻意渲染中國威脅，并不利於釣魚島問題的解決，更無益於東海海域領土糾葛的解決。而且，中國劃定的東海防空識別區，也并非是針對美日兩國，而是國際社會的通行做法，中國也并不因為劃定了防空識別區而對美日兩國飛機產生現實威脅。美日誇大中國防空識別區的危險，似乎中國開始對美日飛機特別對待，仿佛中國對美日空戰一觸即發。
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