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| 中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，於2013年11月9日至12日在北京舉行。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等在主席台上。 |
中評社香港11月15日電／韓國《中央日報》11月14日載文《中國出台“13體制”，會有什麼會變化呢？》，摘要如下：
中國的經濟專家表示“此次第十八屆三中全會是足以與宣布改革開放的1978年第十一屆三中全會相提並論的重要會議”。也就是說，這足以顯示此次會議將大大改變中國的經濟社會構圖。這是繼宣布改革開放的1978年的“78體制”、1992年初以南巡講話開始的“92體制”、2001年12月以加入世貿組織為首的“01體制”後的又一個改革模式的變化。第十八屆三中全會拉開了“13體制”的序幕。
11月12日發布的公報提出了改革的大方向。中國國務院未來將會以黨制定的方向為基礎制定並執行國有企業、地方政府、稅制、金融和土地等各領域的具體政策。即，如果黨定好方向，國務院就會跟進。
公報規定了“13體制”的性質。改革方案大致可概括為三種，第一是“市場化”。也就是說，將各級政府的行政權移交給市場，提高市場的自律性，以便企業在市場上為生存下來展開競爭。關鍵詞“簡政放權”就很好地概括了這個政策。未來在國有企業壟斷的領域增加民營企業，在金融領域會進行利率和匯率等的市場化。這算是其間在中國學術界進行的“國家優先還是市場優先”的左右兩派辯論中右派知識分子獲勝了。這個結果反映了一直主張市場化的李克強總理的想法。
第二是重新整頓政府的作用。過去中國一直表現出推出國家(政府)所有的國有企業和國有金融公司直接介入市場的“國家資本主義(State Capitalism)”形態。如果將其比作足球，那就是“主裁判一邊踢球一邊裁判”。未來中國政府減少市場介入，只發揮公正的監督和管理者作用，這是李總理的想法。而且除社會保障、基礎設施建設、戰略產業、安全等四個領域以外的其他領域，國有企業將走上民營化之路。這與胡錦濤主席時期的“國進民退”現象正好相反。 |
