高國力解釋說，一再推遲的原因在於中央和地方理解的尺度不一。中央寄希望於要集約、要理性、要新型，地方是要加快、要建新城新區。直白一些就是要更多的政績工程。這直接導致新城新區的建設過多過濫過熱，“鬼城”、“睡城”層出不窮。
對於新型城鎮化，高國力用八個字來概括：集約、綠色、智能、人本。“要實現水、土地、能源的集約利用，不能走特大城市攤大餅的道路。要更多追求環境友好和生態保護，以及基本公共服務的便利。”
對於未來的城鎮化率，高國力表示，在“十二五”甚至今後一段時期，城鎮化會維持每年一個百分點左右的增長速度。也就意味著每年要增加1300萬人口在城市居住、生活半年以上。
許多基本農田並非沃土
此外，高國力還談到耕地流失的問題。他說，許多基本農田實際上並不是沃土良田，這直接影響中國的糧食安全。
之所以出現這種情況，是因為改革開放初期，中央對農業補貼力度很大。為多報基本農田指標，從而更多地獲得國家對農地的補助，許多地方將山區、丘陵、坡地都列為基本農田保護指標。
雖然中國的面積廣大，但是真正適合工業化、城鎮化以及糧食生產的土地，主要集中在東部沿海和中部部分地區，所以不能粗放浪費。高國力建議，要規範兩個掛鈎，下一步農村建設用地的減少和城鎮用地的增加要掛鈎，城鎮建設用地的增加要跟吸納農村人口的規模掛鈎。 |
