不久前，江蘇省豐縣大沙河鎮的小狄又一次來到豐縣行政服務大廳。小狄大學畢業後自主創業和幾名大學生一起辦了一個稀有水產養殖專業合作社，他這次來還是為了營業執照和法人執照的事，這是他第11次來這裡。
辦什麼執照需要跑十幾趟呢？其實小狄的事很簡單，今年三月份，為了便於經營小狄他們辦的稀有水產養殖合作社，從原來的注册地徐州市泉山區遷轉到了豐縣大沙河鎮。在各種手續齊備的條件下，這個遷轉的流程並不複雜。只要泉山區工商分局把小狄他們原來的電子檔案轉到豐縣工商局，再由豐縣工商局轉到大沙河鎮工商分局，由那裡審核辦理即可。但是在辦理的過程中，不知為什麼電子檔案卻始終轉不過來。
是徐州方面沒有轉過來嗎？為了弄清情況小狄還曾經專門跑到徐州市泉山區工商局詢問，得到答覆說已經轉給豐縣工商局了，讓小狄回去辦理，並交代如果那裡還說沒有查到檔案，就給泉山區工商局打個電話。於是小狄興衝衝回到大沙河鎮工商分局，但那裡的辦事人員說檔案並沒有轉過來，還是辦不成，讓小狄到行政大廳查一查。
小狄到行政大廳去查，說電子檔案遷過來了。
不追的緊，就查不到，追的緊了，就查到了，這樣的辦事方式讓小狄感到很無奈。不過好在已經查到了，只要縣工商局的辦事人員鼠標一點，電子檔案就可以轉到了大沙河鎮工商分局。小狄想，這回執照辦理應該沒有問題了吧？他又回到鎮工商分局，可是那裡的工作人員說，電子檔案還是沒有轉過來。讓他再到縣行政大廳詢問。就這樣像皮球一樣被縣鎮工商部門踢了幾個來回之後，在分局小狄失去了耐心，當時就急了。對方給了他兩張空白的營業執照，說讓小狄自己去打印。
跑了十幾趟辦來的只是兩張空白的執照，這讓小狄哭笑不得。為了討個說法，不久前小狄給豐縣有關部門寫了一封信，標題是《讓人心酸的兩張空白營業執照》，反映了自己遇到的煩惱。而這次也就是他第11次到縣工商局，就帶著鎮分局給的兩張空白營業執照和法人營業執照副本，那裡的辦事人員告訴他，只要到縣工商局窗口把內容打印上去就可以了。
到了縣工商局，聽說小狄辦的是農業合作社的執照，辦事人員一口回絕，他們讓小狄還是回鎮分局辦。
縣工商局讓小狄回鎮分局辦，鎮分局讓小狄到縣局辦，這樣推來推去讓小狄既為難又生氣。
不知是不是小狄給縣有關部門寫的信發揮了作用，小狄發現這次縣工商局的辦事人員雖然還是讓他回分局辦，但是態度有了明顯的變化，不僅一再解釋說這回檔案絕對轉過去了，為了讓小狄放心還專門與分局的人通了電話。
小狄隨後來到大沙河鎮工商分局，果然這次這裡也說執照可以辦理了。奇怪的是在辦理過程中這位辦事人員始終悶悶不樂，最後她忍不住拿出了一張紙放在小狄面前。
原來這正是小狄寫給縣裡有關部門的那封信《讓人心酸的兩張空白營業執照》，辦事員說小狄這封信讓她也很心酸。
既然都心酸，為什麼一開始不能把事情往好了辦呢？一件簡單溝通就可以辦到的事卻拖了三個多月，往返十幾次。小狄說因為遲遲辦不下來執照，錯過了購進飼料的好時候，今年他們合作社農戶的收入會受到很大影響。
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